"Bürokraadi Vanaema" on
üldnimetus nende tähelepanekute ja artiklite kogumile, millest hiljem
sündis
e-raamat "Bürokraat, võim ja Vanaema". Materjale sõeludes ilmnes, et
lihtsalt bürokraatiast rääkida ei saa, seda enam bürokraadi vanaemast,
bürokraatia on peaasjalikult tööriist võimu käes. Nojah, vahel juhtub ka
vastupidi, kuid võim on alati kohal. Seega võim läbi bürokraatia kujundab meie
igapäevast elu, kui ... me ise seda ei viitsi kujundada.
-Jon M. Huntsman „Võitjad sohki ei tee” kirjastus Pilgram, 2012. Lk 86 „USA
põhiseaduse esimeses paranduses on 45 sõna, Issameies on 66 sõna. Gettisburgi
kõnes on 286 sõna, Iseseisvusdeklaratsioonis on 1322 sõna, kuid valitsuse
eeskirjades kapsaste müügi ja turustamise kohta on kokku 26911 sõna. Ajakiri
National Review, „
-R.Reagan „Ühe ameeriklase elu” Tänapäev 2012 Lk. 120 „Rahvast võõrandunud
riigiaparaat tekitas inimestes nii abitustki ka ärritust, kuigi riik pidanuks
teenima inimesi mitte vastupidi.”
Kuidas selle bürokraatiaga lood siis on? Kas olete mõelnud sellele? Te ei
mõtle niivõrd igavatele/ebameeldivatele/ebapuhastele asjadele? Aga asjata, oleks
vaja mõelda! Me kõik elame vaid kord. Kuidas me seda aega veedame? Mõttetute
regulatsioonide mõttetus ajalõksus? Või on meil midagi targemat teha? See on
lugu Bürokraatiamaailmast ja selle reeglitest. Mis see on? Kas reeglite kogum,
et meil oleks lihtsam toime tulla igapäevaelus? Kaitsekilp olelusvõitluses? Või
religioon? Enne kui Inimesekene muutis reeglid religiooniks, olid need
tarvilikud liigi ellujäämiseks. Vaid need isendid, kes täitsid teatud reegleid,
suutsid ellu jääda ja järglasi anda ning seda mitte ainult inimühiskonnas, vaid
kogu looduses. Seega – loodus kui tohutu bürokraatlik süsteem?
Kõigevägevam lõi Inimesekese oma näo järgi ja kui ta
oleks olnud bürokraat … oleks ta Inimesekese loonud enda näo järgi
bürokraadiks. Aga miks me arvame, et ei olnud? On ju maailm oma reguleerituses
üldkokkuvõttes tohutu, hästi funktsioneeriv logistiline süsteem.
Seega bürokraatia, kas jumalik ilmutus või inimlik
narrus? Selge see, et reegliteta ei saa ja ka seaduseid on vaja, kuid … 98%
Inimesekestest ei tea seadustest mitte midagi, vaid elab tavade ja käibetõdede
järgi. Teadmatus ei vabasta vastutusest. Kuid isegi suures teadmatuses peaksime
me olema huvitatud mõnest üksikustki põhiideest. Näiteks sellisest
„pisiasjast”, kuidas riiki üles ehitada, kas Karistuse Wabariigina, kus kõigil
on vabadus karistatud saada või kodanikuühiskonnana?
Reisides koos teiega, loome mõttemängude tulemusena, Bürokraatiamaailma
veerele uue koloonia alged ehk Igaüheriigi. Vastandina Karistuse Wabariigile,
et me karistame teid niikuinii, oleks Igaüheriigi konstruktsiooni esimeseks
seaduseks, et igaühe mõte on mõtlemist väärt. Iga mõte on arutamist väärt.
Väärt mõtete ellurakendamisest õigel ajal ja õiges järjekorras, moodustub väärt
elukeskkond. Riik kui keskkond, igaühe keskkond. Kui vaadelda riiki, kui
elukeskkonda, mitte võõrast võimustruktuuri, puudutab see meid samamoodi, nagu
me oleme harjunud suhtuma looduskeskkonda, s.t vahel tuleb kraamida ja vahel
tuleb teha prügikoristustalguid. Me tegimegi niimoodi, lammutasime süsteemi
pulkadeks lahti ja peale puhastamist ning õlitamist kokku pannes ilmnes, et
meil jäi üle terve kuhi detaile, mis nagu ei oleks pidanud kuuluma sellesse
mehhanismi. Ups! Küll oli seal vanu saapaid, tuletorn, kollektsioon tasku-uure,
paar prügikonteinerit, kaubavagunit ja viltkaabu. Igati väärt kraam, kuid seda
võiks kasutada kuskil mujal.
Võtke seda arutlust, kui illustratsiooni ja mõttevirgutajat. Kui te
leiate seejärel, et mõtelda on mõnus, siis võib sellest saada harjumus,
võib-olla isegi sõltuvus. Kui te aga hakkate mitte ainult mõtlema, vaid olete
hakanud mõtlema, mida saab teha teistmoodi, teha paremini, siis pole see
jutuvada olnud asjata ja maailm on jälle kriipsu võrra parem paik. Ja veel üks
nipp, olge hoolivad ja austage teisi Inimesekesi, naeratage maailmale ja … see
naeratab teile vastu. Positiivmootorid käima!
Bürokraadi Vanaemas kasutatud
definitsioonid/reeglid/retseptid
Inimesekene
– meiega koos siin Päikese all sebib ringi terve rodu prouasid, härrasid,
preilisid, kodanikke, töötajaid, osalejaid ja lihtsalt inimesi, ja et mitte iga
kord mõelda, kas tegemist on proua või härra või lihtsalt kodanikuga, nimetame
neid üldnimetusega Inimesekene. Esiteks Inimesekene just ja ilmtingimata suure
algustähega, seda austusest ennast ümbritsevate inimeste vastu. Teiseks
sisaldab Inimesekene ka tähtsat sõnumit, et see mõiste on millegi kese või
koond, mis annab talle tema tugevuse ja murdumatuse. Kolmandaks on Inimesekene
ka teatud määral kaitsetu, karmis Bürokraatiamaailmas, vahel ka veidikene
nukrake(ne) või iroonili(ne)
Pealik –
kõikvõimalikud juhid ja ülemused, esimehed ja direktorid, nii need, kes on
peadirektorid, kui ka need, kes on juba peast ilma jäänud
Firma –
soovides vältida meie regulatsioonides kasutatavaid erinevaid ettevõtluse
vorme, nimetame neid kõiki selguse mõttes firmadeks
Vanaema
Marie – mul oli kaks imetoredat vanaema – Marie Elisabet ja Hilda Marie, kes
olid ammendamatud teadmiste varasalved. Võin vaid kahetseda, et kõigile
juttudele tähelepanu ei pööranud või meelde ei jätnud. Ikka oli neil mingi
situatsiooni kohta mõni asjakohane ütlemine või võrdlus tuua. Need ütlemised
olid sellised lihtsad, kuid mitte lihtsakesed, pigem sellised, mis lubasid ka
kõige segasemale probleemile valgust heita. Vanaema Marie ongi koondkuju minu
vanaemadest ja nende ütlemistest. Tõe huvides tuleb tunnistada, et sellesse
koondkujusse on pikitud ka teiste vanaemade ja vanaisade ütlemisi
Mida panni?
– vahel kohe tahaks kiruda, kuid see, mida öeldakse kõnes nagu sidesõnade jada,
tundub kirja panduna kuidagi ebaväärikas. Kui siis kuidagi ei saa, siis võiks
kasutada mingit universaalset nime, nagu näiteks „pann“. Igati universaalne ja
auväärne tööriist, millega saab mune praadida, vett kanda või
enesekaitsevahendina kasutada
Tipu
teritamine – lõputu ja mõttetu tegevus, mis võib küll välja paista väga tähtsa
tegevusena, kuid on sama mõttekas nagu pliiatsi teritamise jätkamine, otsides
tera ideaalset teravust, … kuid lõpetada pliiatsi „lõpuni teritamisega” ehk
eimillegagi
Poliitiline
hangumiskõver – enne valimisi kõik tegevused hanguvad, sest keegi ei taha isegi
häid ja kasulikke tegevusi tehes riskida häälte kaotamisega
Soe tuba –
kogu infrastruktuur, mis on vajalik avaliku teenistuse teenindamiseks:
transport, kontorid, mööbel, arvutid, telefonid, paber, koristus, WC-paber,
bensiin, küte, elekter, turva, parkimiskohad, koolitus, lähetused jne
Puhtam ja
kuivem tunne – tuleneb beebivaipade reklaamist. Isegi siis, kui mingil
tegevusel ei ole suurt materiaalset kasu, võib see luua parema meeleolu ja
enesetunde
Peamine
Minister – valitsusjuhti nimetatakse erinevates riikides erinevalt, sh
esimeseks ministriks ja peaministriks. Kui valitsusjuht on peaminister, kas
siis mõni minister on kaelminister ja mõni varvasminister või kõhutuulminister?
Meilgi on püütud läbi aegade spekuleerida, et valitsusjuht üks või teine
peaminister on küll peaminister, kuid keegi on valitsuses kaelaks ja see keerab
pead, kuhu tahab; selleks et kõiki neid erinevate kehaosadega seotud
spekulatsioone nullida, nimetame hüpoteetilist valitsusjuhti Peamiseks
Ministriks
Peamine Linn
– meil on palju linnu ja kuigi mõni nendest ei anna välja ka korraliku küla
mõõtu, siis pürgimine mingi erilise nimetuse tahe on üldlevinud. Tuntud on rivaliteet
Tallinna ja Tartu vahel, üks on võimupealinn, teine vaimupealinn, peale selle
on veel suvepealinn, talvepealinn, kevadpealinn, veinipealinn, peksupealinn,
klaasipealinn jne. Et ei tekiks arusaamatust, milline on PEAlinn, milline
KAELlinn, milline VARVASlinn, nimetame ühe linna lihtsalt Peamiseks Linnaks
Linnamiilits
– mõnedki kohalikud omavalitsused on moodustanud oma haldusterritooriumil
korrakaitsega tegelevaid struktuure. Mõnes kohas nimetatakse seda politseiks,
mõni on sellele nimele lisanud eesliite, mis ajapikku on küll lühenenud, kuid
mis jätab endiselt kuidagi kõlvatu kõla. Pealegi, mida võiks tähendada eesliide
MU, kas munitsipaliteeti, mis on maakeeli lihtsalt omavalitsusõigustega
kogukond, linna või küla omavalitsus või tuleneb see munitsioonist (ld munitio
– kindlustus), sõjamoon, laskemoon? Et juba ajalooliselt on linnade
kaitseüksusi nimetatud miilitsaks, siis nimetame edaspidi kohalike
omavalitsuste korrakaitsestruktuure Linnamiilitsaks
Kidisema –
midagi vahepealset, samas aga koond virisemisest, mölisemisest ja asjatust
targutamisest
Jokker –
JOKK(juriidiliselt on kõik korras)-mentaliteedi kandja
Pokker –
POKKi (poliitiliselt on kõik korras) viljeleja
Solvunud
maksavorsti nägu – tüüpiline opositsioonis oleva poliitiku ilme,„keda ei
mõisteta” ja „kellel on kanda kogu maailma vaev ja mure”
VVV (kolmik
V või V kuubis) – valetama, võltsima, varastama
Retsept –
Rohkem paberit = suurem eelarve = rohkem raha. Tänapäevane mugandus A.H.T. „Tõe
ja õiguse” teemadel: „Tee tööd, siis tuleb ka armastus“ –„Tee pabereid, siis
tuleb ka raha”
Retsept –
Peetri kasumivorsti viilutamine ja serveerimine. Iga ettevõtja tahab saada
mingi kindla suuruse kasumit. Seda võib ta teha kas ühe teenuse ja ühe suure
hinnaga või jagada seesama teenus väikesteks osadeks, koos lõpmatu jada
„väikeste hindadega”. Kui soovite mahlast kasumit, ärge serveerige tarbijale
hinda toorelt ja räigelt ühes tükis. Selline käitumine ehmatab Inimesekest. Lõigata
kasumivorst vaikselt pikikiudu, et tootja kasumimahl välja ei voolaks ja
kliendil jätkuks närimist pikemaks ajaks, imeõhukesteks viiludeks, maitsestada
segadusseajava kastmega koos meeldiva hääle ja hurmava naeratusega. Serveerida
ootamatult, kuid soojalt
Susserdama –
Vanaema Marie käsitluse järgi oli see midagi vusserdamise ja suli tegemise
vahepealset, kaldega rohkem vusserdamise poole
Palvetund –
iganädalane ministeeriumi nõupidamine, osa kuulab hardas lootuses midagi
uudisväärtuslikku kuulda, osa igavleb, osa magab, aga muidu on huvitav
Poriment –
Inimesekene, kes väga tahaks olla prominent, kuid oma isikuomadustelt ei küüni
kuidagi selleni. Selleks, et tuntuks (mitte prominendiks) saada, ollakse
kõigeks valmis, kas või poris püherdama
„Ratsavägi”
– paljudes Ameerika vesternides tuleb vapratele võitjatele viimasel minutil
appi ratsavägi. Õnnelik lõpp. Ka Ameerika tänapäeva politseijõududes
kasutatakse abivägede terminiks „ratsavägi“. Olgu meilgi ratsavägi abi ja
taustajõud
Mittevaletamine
– tõega koonerdamine
Mögga – Just
niimoodi kahe g-ga kirjutas minu õppejõud kunagi ühe kohustusliku kirjanduse
autori kohta, väljendades sellega oma suhtumist nii teose sisusse kui ka
autorisse. Minule on see muutunud sünonüümiks millelegi, mida võiks kokku
võtta, kui möga, jama, sisutühi kuni põlastusväärseni välja
Mulgikapsa
varjund – oleme maailmast üle võtnud paljusid regulatsioone, kombeid, tavasid,
kuid mitte päris niimoodi, nagu need head asjad toimivad teiste juures, vaid
monteerinud sinna juurde midagi oma, mis muudab kogu hea mõtte mõttetuseks.
Näiteks võtame üle Chaneli lõhnaõli tootmise, kuid lisame veidi mulgikapsa
südamelähedast lõhnakest
Ökonoomiline
poeem – majandusanalüüs
Ringkäenduse
(tuntud ka Ringkaitseseadusena) seadus – mina ütlen, et Sina oled auväärt
Inimesekene, Sina ütled, et mina olen auväärt Inimesekene, seega me mõlemad
oleme auväärt Inimesekesed, kui leiame kolmanda kiitja lisaks, siis oleme väga
auväärt Inimesekesed ehk gurud ja kui partii jaoks neljanda käe leiame, siis
oleme juba koolkond
Tibutall –
Üks kahest noorpoliitikute arenguvormist. Esimene on selline taluõue arengu
stiil, kus tibukesed siblivad rõõmsalt ja vabalt looduskeskkonnas, ja teine
tibutallis (tuntud ka kui broilerlus) kokkusurutuna ja tegevusvabaduseta
puurides, kuid kindla toiduratsiooniga
Surnud
karpkala pilk – selline huvitu ja igavlev pilk, millest on aru saada, et
Inimesekesel puudub antud asja vastu huvi
JUMI, MAMI,
RAMI – justiitsminister, majandusminister, rahandusminister
Pilvepiir –
üldjuhul on peetud silmas mingit ülemuslikku asutust
Reguleerija
– et mitte ära eksida kõikvõimalike regulatsioonide ettevalmistajate ja
kontrollijate-järelevalvajate rägastikku, nimetame neid üldnimega Reguleerija.
Reguleerija võib lähtudes kontekstist olla nii ministeerium, amet, linnavõim
kui ka üksik ametnik, kes teostab järelevalvet
Robespierre’id
– reguleerija eritüüp ehk kontrollija, kes püüab igast tegevusest välja imeda
rikkumise
Paisupaak –
näiteks küttesüsteemi osa, kuhu koguneb vesi selle kütmisel/paisumisel, et
vältida süsteemi lõhkemist. Samuti majanduspiirkond, mille teeneid kasutatakse
vaid siis, kui maailmas on tõusutrend ning omamaisest
töötajaskonnast/tootmisvõimsusest ei piisa
Klubiline
tegevus – tegevus, mille eesmärgiks polegi midagi kasulikku luua/teha vaid enda
lõbuks aega veeta
Kartell –
keelatud on konkurentsi kahjustava eesmärgi või tagajärjega ettevõtjatevaheline
kokkulepe, kooskõlastatud tegevus ja ettevõtjate ühenduse otsus Monopol–
turgu valitsevat seisundit omav ettevõtja, kelle positsioon võimaldab tal
sellel kaubaturul tegutseda arvestataval määral sõltumatult konkurentidest,
varustajatest ja ostjatest
Bürokraatiatõlk– adapter nende vahel, kes teavad kuid ei räägi ja nende
vahel kes räägivad, kuid ei tea