Täna on tähtis päev, täna toimub Kadriorus
vahtkonnavahetus – Riik saab endale uue pea, Riigipea. Kui LM ütles legendaarse
lause „Eestile on kombeks, üks president korraga“, siis nii see ongi, kuigi ...
Veidi teravmeelitsedes võib väita, et täna on meil neli Presidenti: kaks
Presidenti, Vabariigi President ja valitud President. Või siis on Eestis
neli presidenti, kuid Eestil on üks president – Vabariigi President? Ka see on
õige. Ja eriti märgiline , et täna on neid harvaesinevaid päevi mil Eestil on
kaks Vabariigi Presidenti – Hommiku President ja Õhtu president. Ameti
üleandmine toimub ju päevasel ajal, seega mitte korraga, vaid ikka ontlikult
järge mööda. Ükshaaval. Vahva.
Järjepidev. Hea valik. Hea valik nii isiku osas, kui ka poliitturu enesehaldamise
osas, mis suutis peale pikki aegu milleski kokku leppida. Tubli saavutus. Ootused on igatahes kõrged, sest …
Raamatupoest naelu ostmas?
Sest mitmed valimisprotsessis kerkinud küsimused vajavad läbi/üle
mõtestamist. Valimiste üheks põhiküsimuseks kerkis (jälle) küsimus sellest kas
Riigipea tuleks valida senise korra alusel (Seadusandja poolt) või peaks valima
kogu rahvas? Muidugi ei olnud see selle valimise küsimus, sest valikuid tehti ju
Riigipea isiku üle, mitte valimiskorra üle. Kui küsimus on vale, siis on raske
saada ka õiget vastust. Hm, te ei lähe ju raamatupoodi naelu ostma/valima? Eks
ole, naelaküsimus lahendatakse naelapoes, raamatu valik raamatupoes. Riigipea
valimine Riigipea valimise ajal ja Riigipea valimise kord parlamentaarse
korralduse ja Põhilise seaduse järgi. H Rosling on sõnastanud probleemi
niimoodi: „ Kui kasutate oma auto GPS-i, on oluline, et see lähtuks õigetest
andmetest. Te ei usaldaks seda, kui see juhendaks teid, aluseks hoopis mingi
teise linna kaart, mitte selle oma, milles te asute, sest teaksite, et jõuate valesse kohta. Kuidas
siis saavad ja poliitikud lahendada globaalseid probleeme, kui nad tegutsevad
valede faktide alusel? Kuidas saavad ärimehed langetada oma organisatsioonide
seisukohalt mõistlikke otsuseid, kui nende maailmapilt on peapeale pööratud?
Ning kuidas saab oma igapäevaelu elav inimene teada, milliste probleemide
pärast muretseda ja pead murda?“ („Faktitäius“ Tänapäev 2018 lk 16). Eks ole
hea mõte ja kuigi pea igas linnas on Kase/Kuuse/Mäe tänav, siis ei pruugi
tänava nimi veel öelda, millises linnas me tegelikult oleme. Kui kõik räägivad
Männi tänavast, kuid ei täpsusta millise linnaga tegemist on, siis tekitab see
segadust, möödarääkimist ja tigedust.
Meile ei meeldi …
Tundub, et meile
teiega (või teile meieta) ei meeldi enam meie riigi korraldus. Kõik oleks
justkui valesti ja kui on õigesti, siis teevad seda valed inimesed, mis
tähendab, et kõik on ikkagi … valesti. Mulle meeldib, minu riik. Selle
korralduses … Ütleme niimoodi, et see vajab (kindlas kõneviisis) kaasajastamist
ja tänapäevane süsteemne kaart Riigireformi kava näol on ju juba olemas. Võtame
ette tänapäevase õige kaarti ja vaatame kas saame siis sotti, milles probleem
või millise pöörde tegema peame? Tõsiasi on ka see, et õiget kaarti pole poliitturg
siiani julgenud ette võtta. Kahju. Seda enam, et järgmise aasta EV valitsemise
hange (Riigikogu valimised) on juba käima tõmmatud. Hiljutises „Päripäeva“
saates „Poliitikute töölaud: Riigikogu valimiste erisaade““ juhtusin kuulama
pidukondade esimeeste debatti eelseisvaks Valitsemishankeks. Ring läks käima sellega, et alustati … milliseid
makse tõsta ja milliseid langetada. Siis vaieldi kui vale on eelarve. Vaidlesid
nii küüru loojad kui küüru ravijad. Siis vaieldi … Ega ei saanudki aru, miks
need poliitinimesed ühte ruumi oli kogutud, sest ilmselt puudus neil mitte
ainult kuulamis- vaid ka kuulmisvõime. Vaieldi kirglikult, kuid … Kuid mille
üle siis vaieldi? Vaieldi raha jagamise üle, mitte edukuse loome võime kasvu
üle (muide ka kokkuhoid ja kärpimine on raha jagamise küsimus, ainult et
mittejagamise teel). Kuid kus on vastus algküsimusele, kuhu läheme, miks
läheme, millal kohale jõuame? Millised on meie vahendid valikute reaalsuseks
muutmisel. Teate küll ju seda vana lugu kui klient küsib rätsepalt „“Mida
sellest riidest teha annab?“ ja rätsep vastama, et „Kui annab välja ülikonna, siis
teeme ülikonna, kui annab välja, siis teeme taskurätiku.“ Elementaarne. Meil on
taskurätiku jagu riiet ja sellest tulebki lähtuda. Selleks, et ülikonda teha
peame vahendeid juurde saama ja see ei ole nii, et kelleltki teiselt
püksisääred või varrukad ära lõigata. Lisa riiet on vaja. Kahjuks on poliitturg
enese mugavustsoonis lömmi istunud ega suuda leida Riigile uut korraldust, mis
vabastaks inimeste loomingulise vabaduse. Igatahes raadiodebatis ununes pidukonnapealikel
Riigi korraldamine tänapäevase kaardi alusel täielikult. Kõik algas ja päädis
kirgliku vaidlusega kas eelarve on vale, kes on küürakam ja kelle nina on
viltu. Kahju. Jälle. Tavaliselt tahetakse pidukondade poolt midagi „korraldada“,
mis ei kuulu nende valdkonda või pole korraldamiseks õige aeg. Kuid kui
korraldamise muutuseid pakutakse (nagu Riigireformi kava,) siis leiab kogu
poliitturg sangarlikku ühtsust seda … mitte märgata. Nii, et jah – Minu Riik
mulle meeldib, kuid korraldamine on … masendavalt vanaaegne. Umbes nagu toimetada
arvelauaga AI-de maailmas. AI-kad jõuavad oma tootlikkuse kasvuga (selle
jõukuse mootoriga) juba silmapiiri taha kuni meie oma arvelaual aru saame, et oleme
teinud valearvestuse. Oeh! Tundub, et uustulnukatel – Hüvakäelistel – on muutuste
plaan olemas, kuid … Kuid kas neil lastakse katsetada? Suuri muudatusi esile
kutsuda?
Naiivkaardist ja tegelikkusest
„Suuri muudatusi on alati raske ette kujutada. Ent see on
kindlasti võimalik ning minu arvates saab see teoks kahel lihtsal põhjusel.
Esiteks on eluga toimetulek faktipõhises maailmapildist rohkem kasu, täpselt
nagu GPS on kasulikum linnas õige tee leidmisel. Teiseks, ja see on
tõenäoliselt olulisem: faktipõhine maailmapilt on mugavam. See tekitab vähem
stressi ja lootusetust kui dramaatiline maailmapilt, lihtsalt sellepärast, et
dramaatiline on liiga negatiivne ja hirmutav. Kui meie maailmapilt tugineb
faktidele, näeme, et maailm ei ole nii halb kui tundub – samuti mõistame, mida
saame teha selle üha paremaks muutmiseks.“ („Faktitäius“ lk 242).
Jälle väga asjalik soovitus – kasutame faktipõhist
maailmapilti – on kasulikum ja mugavam. Seda ka poliitturul navigeerimiseks. Maailm
on tohutult muutunud viimase paarikümne aastaga, tohutult on muutunud ka
demokraatia, kuid enamuses meist teiega teeme oma valikuid mõnikümmend aastat
tagasi meis kujundatud arusaamade alusel. Kahju küll, kuid seda mõnekümneaasta
tagust maailma enam ei ole. Ei ole täpselt, samamoodi nagu pole kettaga
telefoni, pole pastakasüdamike täitmise teenust ega sukasilmade ülesvõtmist.
Pole.
Mida me tahame? Mida me saame teha? Kõigepealt püüame aru
saada muutuse ulatusest valitsemisturul. Me ju teame, et meie häälte alusel moodustub
Riigikogu, milline paneb kokku Vabariigi Valitsuse (VV), milline siis … „valitseb“.
Mulle pole kunagi see sõnaseade meeldinud, sest „valitsus“ ei valitse vaid on justkui
rahva tahte operatiivtäitja. Kuid hea küll, lihtsustamiseks võime me seda
tegevust nimetada ka valitsemiseks seda enam, et sellel pole kõrgeima võimu
kandja tahtega suurt puutumust. Faktipõhine teekaart näitab, et „valitsemine“ on asendunud valitsetavusega. Ups! Mis asi see
veel on? Meil teiega on ju VV ja see valitseb? Või ei valitse? Keegi teine
valitseb? Või „meied“ valitsevad?
Meie ühinemine kõikvõimalike rahvusvaheliste
organisatsioonidega sh ÜRO, EL, OECD, WTO, WB, RL, NATO ja teised hargmaised
organisatsioonid/ühendused/liidud on juba enamuse meie valitsemisvõimalustest
asendanud valitsetavusega, et omamaisele valitsuse otsustusõigusele ja valitsemisele
jääb ikka piskum ja piskum osa. Ja vastutusega on selline kummaline lugu, et
hargmaiste organisatsioonide puhul vastutus hajub läbi pikkade ning keeruliste
otsustusahelate „vastutavuseks“. Nendes jadades teevad otsuseid valdkonna
asjatundjad (õnneks), millest poliitinimesed eriti aru ei saa ja korrigeerida
ei mõista. Nii asendubki vastutus, mida
me teame naiiv/ideaaldemokraatia puhul vastutavusega.
Nendes uutes hargmaistes organisatsioonid
jada ei vastuta, kuid ka omamaised valitsused ei vastuta, sest nad viitavad
kaugetele/kõrgetele ühisotsustustele. Vast on Y Papadopoulos („Kriisis demokraatia?“ TÜK
2024 lk 12) kõige mõistetavamalt olukorra lahti seletanud: „Ma väidan, et
demokraatia suurim probleem tuleneb nii-öelda ees- ja tagalavapoliitika
vahelisest lõhest, kusjuures mõlemad toimivad selge loogika järgi. Pole väga
palju ühist suuresti meediaetenduseks kujunenud erakondadevahelisel võistlusel
ja kompleksse ja keeruka poliitikakujundamise protsessidel, mis jäävad enamasti
avalikkuse tähelepanu alt välja. (…) See tähendab, et klassikaline – standardne
või õpikus kirjeldatud – demokraatiamudel, mis põhineb erakondadel ja
esindusinstitutsioonidel, ei kirjelda enam adekvaatselt meie poliitilist
süsteemi.“ Niisiis klassikaline demokraatiamudel ei kirjelda enam adekvaatselt
meie poliitilist süsteemi. „Siiski on esindusdemokraatia traditsiooniline kontseptsioon normatiivse
standardina endiselt kasutusel. See võib tekitada probleemi, kui reaalse
demokraatia üle otsustatakse ideaali põhjal.“ Siinkohal tuleb tõdeda, et see
probleem on juba tekkinud – ideaalid ei ühti reaalsusega – meie teiega sõidame
vale kaarti alusel. Faktipõhiselt …
Individuaalriik?
Tundub, et “ Homo sapiens ei ole loodud rahul olema.
Inimese õnnelikkus ei sõltu niivõrd objektiivsetest tingimustest kui meie enda
ootustest. Ootused aga kipuvad olukorraga kohanema, sealhulgas teiste inimeste
olukorraga. Asjaolude paranedes suurenevad ka ootused ning seega olukorra
märkimisväärne paranemine meis hoopis rahulolematust kasvatada. „ (Y. N. Harari
„21 õppetundi 21 sajandiks“ Postimees 2019 lk 61). Tuttav tunne, eks ole? Kas
see on mingi tabamatu geneetiline trikk meie innustamiseks või
tagasihoidmiseks? Mida paremini meil läheb, seda enam meie teiega lahku kasvame.
Kuidas sellistes tingimustes Riiki korraldada? Vaadake, selleks, et rootsi
lauas nosida, peab keegi selle hea/parema ülesse sättima, see ei juhtu nagu
muinasjutus „Lauake, lauake kata end …“
Pealegi tundub, et suur osa inimesi tahavad lausa individuaalriiki,
mitte riiki kus indiviidid lahedalt tegutsevad koos või kõrvuti.. Kõrvuti
selles mõttes, et üksteist toetatakse mitte ei ignoreerita. Mida meie teiega siis soovime? Riigikorraldus kui rootsilaud? Igaühele oma
riik? Oma kohustustevaba ja õigusterohke riik? Pöörane? Nii on, kuid käitumine
on meil just selline – mina, minu, mulle ja kui jagamiseks läheb, siis mitte
minult sellele ja tollele vaid sellelt ja tollelt mulle. Tähtsaks pole muutunud
edenemine ja kasv, vaid ümberjaotamine. Ja
mitte ainult ümberjagamine, vaid see kes ümber jaotab. Kõike seda toimetatakse
„üdise heaolu“ loosungi all.
Ümberjagamine on nagu basseinist pangedega vee mäe otsa tassimine ja selle
allamäge lähetamine, meelepettelise mõttepojukesega, et me lõime just nüüd ja
praegu … jõe. Jõe, mis toob basseini värsket vett. Lisavett muidugi ei tule,
kuid bassein muutub mudaseks. Kui pangetamine ära lõpeb, lõpeb ka „jõgi“. Kuid ümberjagamise ilu on selles, et ümberjagaja
enda näpud on alati rasvased. Sellest ka ümberjagamise innukus. Nii olemegi
enda vahendite ümberjagamise kübaratrikiga jõudnud sinnamaale, et oleme
võlglased – kuluvõlglased mitte investeerimisvõlglased. Ikka oleme rõõmsad või
… poolemeelsed. Ralph Valdo Emerson on täheldanud, et: „Kõige rohkem vajame
elus kedagi, kes õpetaks meid tegema asju, milleks oleme võimelised.“ (E H. Radinger „Huntide tarkus“ Tänapäev 2018
lk 39). Tundub, et tegemist on kaduva kunstiga.
Negatiivsuse väsitav kolmikaasta
Tundub, et ühiskond on oma positiivmootorid asendanud
negatiivmootoritega. Rõõmutu värk. Igas
teos/sõnas nähakse midagi negatiivset ja kui otseselt ei nähtagi, siis antakse
sellele selline kahtlane varjund. Ilmselt oleme poliitturu mõistes negatiivsuse
kolmikaastas. Eelmise aasta KOV, tänavuse Riigipea valimise ja järgmise aasta
Seadusandja valimised on toonud meie poliitturul välja selle kõige halvemad,
negatiivsed ja tervist kahjustavad küljed püüdega kõikvõimalikul moel
kahjustada konkurente.
Milline on
selle aasta negatiivsuse bilanss poliitturul? Kõigepealt toimus läbi kogu aasta
täiesti ideetu VV (vabariigi valitsus) kangutamine. Meelelahutuslikult põnev,
kuid sisult tühi. Aja ja ressursi raiskamine. Aeg teatavasti on ainukene
taastumatu ressurss. Raisku läinud ressursi alternatiivkulud on meeletud - asenamatud.
Põhiseaduslikult on niimoodi, et kui
koalitsioon hoiab kokku, siis „vahtkonda vahetada“ pole võimalik ja oli selge,
et Saatusekoalitsioon hoidis ühte, sest teist võimalust neil polnudki. Kogu see
energia, see oraalse veeuputuse energia, läks tühja, õigemini tekitas
mentaalruumi ulatusliku reostuse. Kõik sellest, et ei osatud austada meie Põhilist Seadust (Põhiseadust)? Või
edevusest? Või igavusest? Või suutmatusest genereerida „uut hingamist“
majanduses? Ühesõnaga väljundiks oli uhke ja lärmakas paigalmarss. Nojah, niipalju „kasu“ muidugi oli, et
opositsioon halvendas koalitsiooni pidukondade positsiooni järgmisteks
valimisteks. Aga millise hinnaga? Millise laiaulatusliku mentaalreostusega? Ja
muidugi küsimus sellest, kui palju essuloopimisest loopijate eneste pudipõllele
pritsis? Ka seda peegeldust ei tohi unustada ehk tsiteerides kõrtsmikku „Tõde
ja õigusest“: „Aga vist olid kõik kõrtsilised kõrtsmikuga ühes nõus, kui see
üle leti sülitada lirtsas ja läbi hammaste kiskus: „Litsid mehed need Vargamäe
omad!““ Ja-ah, meie ei taha teada kui halb keegi teine on vaid seda kui hea sa
ise oled.
Riigi pea.
Igakordselt Riigipea valimise
künnisel (ja ajal ) kerkib ikka ja jälle ülesse küsimus, et kas Riigipea peaks
valima Riigikogu (nagu praegune asjade korraldus ette näeb) või peaks seda
otsustama rahvas. Nagu eelpool mainitud, siis on Riigipea valimise käigus selle
küsimuse tõstatamine täiesti valel ajal tekitatud küsimus. Tähelepanu: raamatupoes
naelu ei müüda! Tehniliselt sätestab meie Põhiline Seadus milline on Riigipea
valimise kord ja kuna see on põhiseaduslik küsimus, siis Põhilist Seadust keset
valimisprotseduuri pole võimalik muuta.
Valimiste käigus sellele rõhumine on segaduse tekitamine tavakodaniku
jaoks. Neil tekib ilmajäätuse tunne, justkui nende valikuga ei arvestataks.
Arvestatakse, kuid teisel moel. Meie
teiega ei ole mitte kõik juristi kõrgharidusega, et teha nendel tehnilistel,
kuid samas põhireeglitel, vahet.
Nii, et ajaliselt peame (kindlas kõneviisis) Riigipea valimise korra ja
tema volituste ulatusega küsimusega kindlasti
tegelema. Kuid seda peame tegema õigel ajal, et see omakorda ei upuks valimiskampaania tulevärki.
Mis siiani juhtunud ongi.
Miks on Riigipea valimise kord alati nii sensitiivne? Kuigi meie
edenemine viimase 35 aasta jooksul on olnud muljetavaldav, siis selle
„muljetavaldava“ on tekitanud ootus ja lootus. Vahel jooksevad inimlikud
ootused ja lootused kiiremini kui füüsiline keha või mõistmine asjade
olemusest/seotusest järele jõuavad tekitades lõhe tegelikkuse ja ootuste vahel (N.
Y. Harari). Sellesse vahesse settib rahulolematus – vahel enese vastu, mis
kehutab rohkem pingutama, enamasti aga kehtiva reeglistiku vastu. Vahel on reeglistik
nii rängalt piirav ja sisult nõme, et tekitab trotsi otsida väljapääsu. Eriti
frustreeriv on see valitsetavuse/vastutavuse tingimustes. Jõuetustunne? Just! Tugeva
mandaadiga Riigipea otsevalimine oleks justkui kõige lihtsam ja kiirem tee
õnnele. Nagu mingi „hea kuninga“ ootus, et tark kuningas paneks pahad ametnikud
rahva jaoks õigesti, õigel ajal õigeid
asju tegema. Hea küll, ka see on võimalik … otsevalimine … nimelt, kuid selle
vaga soovi teise poole täitumises pole ma väga kindel.
Viledaks kulunud kanga sündroom
Kuigi ma olen Riigipea otsevalimise korra muutmist, ilma volituste
ümbermängimiseta, pidanud kimääri ehitamiseks. Kuid arvestades poliitturu
lahkmeelsust on võib-olla olukord meie poliitturul nii viledaks kulunud, et
mingi kohendus poliitturu edasiseks
hargnemiseks/kaitseks ette võtta. Võib-olla
on see rahva tahe? Nagu meie teiega teame, siis rahvas on alati targem kui
ükskõik kui tark üksikisik. Seega on rahval võimalik muuta Põhilist Seadust ja
muuta Riigipea valimise korda niimoodi, et Riigipea valitaksegi üldhääletusel.
Tore! Tore? Kuid mis selles toredat on, kui Riigipeale jäävad samad õigused ja
kohustused kui praegu? Selles ei ole midagi toredat, sest üldvalimistel
mandaadi saanud Riigipea tegevusulatus on sama mis Riigikogu poolt valitud
Riigipea võimalused. Siit lähtuvad kaks väga „essu“ arengut.
- Esiteks rahvas pettub, et Riigipea „ei tee midagi“ (nende heaks), mis
tekitab ühiskonnas tohutut frustratsiooni ja veelgi suuremat pettumust
institutsioonide õigemeelsusse kõige sellele järgnevaga.
-Teiseks, kui rahva tugeva mandaadiga Riigipea hakkab oma Põhilisest
Seadusest õigusvälja jäävaid volitusi seibitades laiendama, millisesse olukorda
meie teiega siis sattume? Kuid selle „juhtumisel“
on suur tõenäosus, sest tema mandaat on „kangem“ kui Riigikogu ja selle
täitevorgani (sic!) Dr Riigi oma kokku. See kiusatus viilutada endale Põhilises
Seaduses talle mittekuuluvaid teiste institutsioonide valdkondi on vägagi
tõenäoline eriti jõulise juhi puhul. Kuid viilutades endale üha enam
täitevvõimu funktsioone, tekkib kaksikjuhtimine … kõige sellega kaasnevaga.
Mõlema juhul suundub Riik suure tõenäosusega esiteks juhtimiskriisis ja siis suure
tõenäosusega kaosesse. Vaadates tagasi on heameel, et praegune riigikorraldus
on küll kohati lombakas, kuid mitte enesehävituslik, mis oleks kindlasti
juhtunud kaksikvõimu puhul. Just seepärast on vastutustundetu üles kutsuda
pelgalt Riigipea üldvalimistele rääkimata sellest millised oleksid sellise
tugeva mandaadiga Riigipea uued õigused ja kohustused. Tegelikult peame meie
teiega tegema valiku mitte Riigipea valimise korralduse üle, vaid selle üle kas
me tahame Parlamentaarset Vabariiki või Presidentaalset Vabariiki. See on
tegelik valik, mitte Riigipea valimise korraldus. Milline oleks meie teiega
jaoks parim mudel: Prantsusmaa, USA, Karulaane mudel? Eks ole hea küsimus?
Tegelikult …
Riigivanemariik
Või kas me üldse peaksime valima Riigipead? Meie Riigi sünnijärgselt piisas meile Riigivanemast. „Aastatel 1920–1934 oli riigivanem Vabariigi Valitsuse juht (peaminister), aga täitis ka rahvusvahelises
õiguses ette nähtud riigipea kohustusi. Riigivanema koos teiste Vabariigi
Valitsuse liikmetega määras ametisse Riigikogu. Iseseisvat riigipea institutsiooni
ei olnud.“ (Vikipeedia). Eks ole visuaalsel vaatlusel tore kokkuhoiukoht, kogu (4X)
„presitendikulu“ võime riigieelarve realt kulust tuluks arvestada. Kuid see on
nii ainult pealiskaudsel visuaalsel vaatlusel. Riigivanemariik oli ikkagi
Parlamentaarne riik, see ei olnud Presidentaalne riik. Võib-olla oli
Riigivanemariik isegi liiga
parlamentaarne Riik kus Riigipea ja Valitsusjuht olid saadaval „kombos“ - kaks
ühes. Nii, et meil on olnud tinglikult Riigivanema Vabariik, Presidentaalne
Vabariik ja Parlamentaarne Vabariik (vahepeal ka koomaline Vaheriik oma
pseudokorraldusega). Nii, et kogemusi mille vahel valida on mitmeid. Kuid meie
teiega ei peaks valikutes lähtume sellest mis meile meeldib, mis on pelk
emotsioon, vaid sellest mida me vajame. Ajaga muutuvad ka vajadused, tugevused
ja nõrkused. Parlamentaarne riigikorraldus ise ei ole veel tagatis
parlamentaarse riigikorralduse püsimiseks. Liiga tihti on sellestsamasest parlamentaarsest
riigikorralduse rüpest, (peaaegu) põhiseaduslikke norme järgides sündinud
diktatuur.
1933 aastal kukkus
Parlamentaarne Weimari Vabariik läbi ja sai diktatuuri. 1934 aastal kukkus
Parlamentaarne Eesti Vabariik läbi ja sai diktatuuri. Enne seda olid läbi
kukkunud Parlamentaarsed Vabariigid Itaalias, Hispaanias, Lätis, Leedus jne.
Oli Parlamentaarsete Vabariikide läbikukkumise aeg. Oli Diktatuuride õitsemise
aeg. NB! Kõik need diktatuurid võrsusid
enamasti demokraatlikest protseduuridest läbi valimiste, mitte läbi relvastatud
riigipöörete. Kummaline.
Ajaloo kulg on
pidevas liikumises ja selle muutumist laotakse kiht kihilt justkui märkamatute
muutustega. Selles osas on tänapäeva maailmas olnud kõige
edukam/andekam/leidlikum Karulaas. Paarikümne aastaga laotilärmakalt tülitseva demokraatia asemele kindla „Ühtse
Karulaane“ idee, tasalülitades demokraatia kui sellise. See, kuidas Karulaas
suudab luua uusi endale kasulikke narratiive (ja ehitada vaenlasfiguure) on …
Mnjah, ilmselt kadestamisväärne, kui midagi sellist kadestada. Kuid
mõtlemapanev ja treeningmaterjaline kindlasti asendamatu.
Läänerindel muutustega
Kuid tänapäev pole demokraatiad enam muretud ka Läänetiival. Muutused,
muutused, muutused. Kas meile teiega näiteks meeldib kõik see kuidas toimetavad
Meretagused? See, kuidas nad toimetavad on muidugi nende asi, kuid see millist
mõju see maailmale avaldab on meie asi. Eks ole hea küsimus? Kuid ka Euroopas,
selles demokraatia südames on asjad hapuks läinud. Isegi selle kantsis
Prantsusmaal: „Prantsusmaa
presidendivalimisteni on jäänud veidi üle poole aasta. Erinevalt kahest
viimasest korrast, mil võidukaks osutus Emmanuel Macron, praegune jõudude
vahekord tsentriste ei soosi. Teise vooru võivad jõuda hoopis Marine Le Pen ja
Jean-Luc Mélenchon – kaks kandidaati, kes paiknevad Prantsuse poliitika väga
erinevates äärtes.“ (ÕL
1.10.26). Raske valik? Kindlasti, kuid signaliseerib alarmsireenina, et
tsentrijõud on midagi valesti teinud. Totaalselt valesti. Nii valesti, et see
ähvardab lammutada Läänetiiva/Läänerinde.
Saksamaalgi on probleemid uusparempoolsetega -AfD
näol, sellesama pidukonnaga, milline sündis sellest et Merkeli CDU liikus tema
kantsleriks oleku ajal konservatiivsest tiivast tegelikult keskele, võttes
kurakäelistelt nende valjasegmendi, kuid … Kuid jätsid tõsimeelsed
konservatiivid poliitilisteks kodututeks, just sellesse tühikohta tekkiski AfD.
Nii, et omad vitsad peksavad. Nüüd kui AfD (mida nimetatakse paremäärmuslikuks)
on tõusuteel otsivad parempoolsed „kaitset“ uusparempoolsete vastu. Saksamaa
poliitikas nimetatakse peavooluerakondade ühist rinnet AfD vastu poliitiliseks
tulemüüriks (Brandmauer).
Selle kokkuleppe kohaselt välistavad teised erakonnad (eelkõige
paremtsentristlik CDU/CSU,
sotsiaaldemokraadid ehk SPD, Rohelised ja liberaalne FDP) igasuguse
koalitsiooni või ametliku koostöö AfD-ga nii liidumaade kui ka föderaalsel
tasandil.“ (Google). Edu meelitab teatavasi ligi kosilasi, väidetavalt on vasakpopulistliku erakonna juht ulatab käe
parempopulistlikule erakonnale, et tõrjuda koos kõrvale senine valitsuskoalitsioon.
Huvitav kombinatsioon, võrreldes Prantsusmaaga vastupidine, kuid näitab
jällegi, et peavoolupidukonnad on kuskil rängalt eksinud oma valikutes ja
suunavalikutes, keskendunud liialt omavahelisse madistamisse ja kaotanud
suunataju selles osas, milleks neid on kutsutud ja seatud?
Ka Suurbritannia, püüab uue Peamise Ministri isiku
muuta oma pidukonna kurssi ja Riigi
senist poliitilist/majanduslikku struktuuri. „Suurbritannia peaminister Andy Burnham lubas teisipäeval
Tööpartei aastakongressil peetud kõnes suuremat riiklikku kontrolli
elamumajanduse, veevarustuse ja energeetika üle. Burnham tõotas oma esimeses
kõnes erakonna juhina tagasi pöörata aastakümneid kestnud erastamispoliitika.
"Suurbritannia on olnud pikka aega valel teel," ütles Burnham oma
programmilises kõnes partei delegaatidele, väites, et deindustrialiseerimine,
dereguleerimine, kokkuhoiupoliitika, Brexit ja teised tegurid on jätnud
inimesed kaitseta. Opositsioonis olevate tooride juht Kemi Badenoch leidis, et
Burnham tahab viia riigi tagasi 1970. aastatesse ehk Thatcheri reformide
eelsesse aega. "On põhjus, miks meie riik valis pärast seda kümnendit
teistsuguse suuna. Miski, mille Burnham täna välja käis, ei aita lahendada
Suurbritannia pikaajalisi probleeme," teatas Badenoch. (ERR 29.09.26). Ja-ah, UK
kurakäelised on välja veeretanud raskekahurväe tehes ettepanku edasiminekuks
pöörduda …tagasi. See on muidugi inimlik fenomen, et kui me pikka aega kõnnime
õigel teel, siis tihti me kaotame usute õigsusesse ja tahte edasi kõndida. Me väsime
ja arvame, et peaksime tagasi keerama, kuid kui iga valimistsükkel lõpeb
edasiminekuks tagasiminekuga, siis ei jää me mitte lihtsalt paigale, vaid
libiseme energiakulu võrra astendades seda ajakuluga tagasi. (Muide käib sama
hästi meie küürude ja sammaste kohta.) Nii, et tundub, et siinkohal läheb UK
areng edasi lappesse. Pole ka midagi imestada, sest ühest küljest on saabunud
BREXIT´i pohmell ja teiseks ei vasta senine kahepidukonnale disainitud valimiskorraldus
viie või enam pidukonna ning koalitsioonivalitsuste tegelikkusele. Nii, et
vastuolud, killustumine, seisak. Võib arvata, et selline poliitiline
pöördmoment tekitab nagu tsentrifugaaljõuna enam laialipaiskumist kui ühtsuse
kindlustamist.
Selline on Läänetiiva/Läänerinde pilt reaalajas ja
reaalsuses, samal ajal kui „Ühtne Karulaas“ on ühtne, sest teist võimalust neil
lihtsalt pole Nad on loonud sõjakuse ja sõjalise narratiivi.
Kas me tahame või
kas me vajame?
Maailm muutub ja ka meie
muutume. Õigem oleks öelda, et oleme juba muutunud … eee … kohati riiakaks, tihti
mugavaks, andestamatult pahatahtlikuks. Meie teiega Riigipea valimiste protsess
oli üks kindel indikaator selles millise lahkmeelsuseni poliitturu pidukonnad
on jõudnud oma enesekesksuses. Häbiväärne oli kuidas osad poliitinimesed
püüdsid endale poliitilist profiiti lõigata toimivale Riigipeale vastandudes.
Pöörane pahatahtlikkus, tema tegusid ja
sõnu ümber sõnastades moel, mida need kunagi ei olnud sisaldanud. Tundub, et
õhinapõhised poliitilise profiidi lõikajad lõikasid endale näppu. Igatahes ma
loodan seda. Oleks õpetlik ja võtaks pahatahtlikkuse kiirteel vunki maha. See oli
vääritu kunstlikult tekitatud vastasseis, ajal mil Karulaanes kõmiseb. Nüüd on
see vaidlus lõppenud kuid … ei unune. Veel üks meie ühiskonna
mahajooksmiskatse. Kas neljanda põlvkonna sõja või iseenese rumaluse tulemus?
Nüüdseks on Riigipea valimised lõppenud ja … Kuigi ma isiklikult ei tunne
Vabariigi Presidenti, siis minu jaoks on ta alati olnud korrektne, õigemeelne
ja avatud, esindades mind (ja loodetavasti palju teisigi) kõige paremal ja
soliidsemal moel. Rahulikkus, korrektsus ja väärikus on värskendavad ilmingud
keset tänitamist, süüdistamist ja madalat pahatahtlikkust. Tänan Hr Vabariigi
President! Varsi on vahtkonnavahetus ja ametisse astub järgmine Vabariigi
president, arvestades tema senist kogemustepagasit ei näe põhjust, et seegi
esindamine saab olema väärikas. Edu soovides Pr President! Kuigi jah, ega see
ülesanne ei saa olla lihtne, sest poliitmaastik, mida tema peab ühte siduma (kiirustajaid maha rahustama ja viivitajaid
ergutama) muutub iga päevaga ikka keerukamaks. Tsentrifugaaljõud, täpselt
niisamuti nagu Läänetiival/Läänerindel, pillutavad meiegi poliitmaastikku
individuaalhuvide tuules laiali, sest Karumets ei kao meie teiega kõrvalt
kuhugi. Lisaks muidugi meie piiratud
inimressursi ümbergrupeerimine, et suuta oma huvide eest seista ja liitlasi
leida hargmaistes organisatsioonides millesse me kuulume ja mille otsustest
sõltub meie edukusvõime. Lihtne loogika ja elementaarne
ellujäämisinstinkt tingivad seda, et meie teiega lähtuksime sellest tegelikkusest,
et „edumaale“ jõuda, mis omakorda tingib selle, et oma riigi korralduses peame
me tugevdama oma välisrinnet, et olla edukas oma huvide esindamisel hargmaistes
organisatsioonides. Tähelepanu, see ei ole väljumine neist organisatsioonidest,
vaid meie huvide kaitsmine nendes.
Just nendest jõujoontest
tekkib küsimus/vajadus Riigipea valimise korrast ja Riigipea volituste ulatusest.
Edu soovides!
Järgneb …
Targutusi:
Y Papadopoulos („Kriisis demokraatia?“ TÜK 2024)
Lk 127 „Reguleerimine rahvusvahelisel tasandil paistab
olevat kantud funktsionaalsest vajadusest, sest üha enam küsimusi, kaasa
arvatud ränne, üleilmne kaubandus ja keskkond, on eksterritoriaalsed selles
mõttes, et „neid ei piira ükski olemasolev territoriaalne riigikorraldus“
Lk 128 „Mitte üksnes riiklik pädevus pole delegeeritud
rahvusriikidest väljapoole, aga ka märkimisväärne osa riigi seadusandlusest –
ehkki varieerudes poliitikavaldkondade vahel – järgib mõnede välise sisendi
vormi või on piiratud väliste regulatsioonidega.“
Lk 132 „Rahvusvahelised organisatsioonid toimivad
regulatiivsete režiimide sektoripõhise materiaalse taristuna: näiteks on WTO
kooslus, mis toimib rahvusvahelise kaubandussüsteemi materiaalse taristuna. Säärase rahvusvahelise
koostöö vormide tekkimise põhjus on lihtne: „Ilma vastastikuse koostööta ei
jõua valitsused riigisiseste eesmärkideni, nagu näiteks üleilmse
kliimasoojenemise aeglustumine, rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimine,
kommunikatsioonisüsteemide lõimumine, võitlus terrorismiga ja hargmaiste
ettevõtete reguleerimine.“ (…) Niisugune funktsionaalsus võib isegi piirata
riigiülese süsteemi, näiteks Euroopa Liidu otsustusõigust, nagu teeb seda WTO
kaubanduspoliitika. Siit järeldub, et EL-i
liikmesriigid pole piiratud üksnes EL-i regulatsioonidega, vaid ka WTO
reeglitega, mis tulenevad WTO lepetest. Seetõttu tuleks euroopastumist näha
osana poliitika laiemast rahvusvahelistumise protsessist (ka majanduse ja
kultuuri osas).“
Lk 132 „Arvude keeles mõjutavad praegu inimeste elu
varasemast rohkem rahvusriigist
väljapool asuvad institutsioonid ja väljaspool rahvusriiki vastu võetud
regulatsioonidel on sotsiaalse elu kvaliteedile suurem mõju. (…). Valitsused on
esindatud juhatustes ja rahvusvaheliste institutsioonide
otsustusfoorumitel, kuid paljudel neist on tugevate riikide väikese rühma
eelisõigus sõnastada rahvusvaheliselt kokku lepitud ametlikult ja
mitteametlikult mõjutatud reegleid.“
Lk 133 „Lisaprobleem on selles, et rahvusvahelistes
režiimides osalevate ametikandjate
vastutavus on suurel määral fiktiivne, sest neile, kellel on võimu
ametikandjaid vastutusele võtta, on harva selleks vajalikku teavet.
Rahvusvahelisi reegleid valmistavad ette tippametnikud ja neist kõrgemal peavad
ametlikke läbirääkimisi riikide valitsuste liikmed, kusjuures valitsusametnikud
moodustavad hargmaiseid valitsusvõrgustikke, näiteks kaubanduspoliitikas
(WTO-s), ja nende liikmed on seotud omavaheliste koostöösuhete kaudu (…).
Lk 134 „Vastutavuse probleemi rõhutab fakt, et enamik
rahvusvahelisi organisatsioone on
hübriidid, hõlmates autonoomselt toimiva
üleilmse kehami ja riikide valitsuste esindajate läbirääkimise süsteemi (…). Isegi kui
Koppell täheldab märkimisväärset varieeruvust üleilmsete
valitsusorganisatsioonide (GGO) vahel, kinnitab ta (…), et sõltuvalt kindlast sektorist ja ülesannete
tehnilisusest „paistavad GGO alalised töötajad omavahel paljudel juhtudel tegelikku võimet panna
asjad toimima ja saada aru, kuidas asjad töötavad, erinevalt seadusandjatest“.
„Traditsiooniliselt ei ole rahvusvahelisi organisatsioone
peetud iseseisvateks toimijateks, vaid ainult areeniks, kus tegutses enamik
riike. „Mida need organisatsioonid tegid pärast loomist ja kas nende käitumine
kohanes sellega, mida riigid tahtsid, ei huvita enam kedagi,“ märgivad Barnett
ja Finnemore (…) kes peavad neid bürokraatlikeks, millel on märkimisväärne
autonoomne tegutsemise vabadus.““