Tegelikult elame ajastus, kus hommikul ärkamine on juba
suur õnnestumine, kõik muu on … boonuseks. Puhas rõõm ja preemia.
Tõsiasi on, et olud maailma „mitteklassikalises rahus“ ja „ebasõdades“ lähevad
ikka segasemaks, puudutades doominoefektiga meid kõiki. Kumulatiivselt. Kõik
need „puudutamised“ jagunevad kahte rühma: ühed on need mida meie teiega saame
mõjutada/muuta ja teise need, mida meie teiega ei saa ei mõjutada ega muuta. Hea
oleks nendel kahel asjal on vaja vahet
teha. Igaüks meist teiega pean selle vahetegemise selgeks õppima, et mitte
asjatult aega/essussi kulutada sellele, mis meist ei sõltu. Millest alustada? Alustame
oma loogilisi jada/õppetundi (jälle) Reinhold Nieburni palvest „…kus palutakse
meelerahu taluda asju, mida me ei saa muuta, julgust muuta, mida me saame
muuta, ja tarkust neil vahet teha." (W Doniger „Mõista antud ämblik“ TÜK
2024 lk 49).
See soovitus on olnud teada aegade algusest ja kesksel kohal lugematutes
juhtimisõpikutes ning ettevõtluskonverentsidel, nii et ilmselt on see
strateegiliselt mõistlik: ära tegele sellega, mis ei sõltu sinust ja keskendu
täie energiaga sellele mida suudad muuta. Nüüd ei ole aega olla
maailmaparandaja, vaid „meie omad asjad“ turvatuna hoida. Keskenduda neile st meile. Meie sidusus ja
üksteisemõistmine on üks neid ressursse millele keskenduda, tähtis on leida see
ühisosa mille poolt me oleme, mitte mille vastu, muidu lõpetame samakurvalt kui
Ungari. Ungari, kes on nii lõhki kistud, et peale paarikümmet aastat EL-s ja NATO-s
peab asuma valima selle üle, kas olla idas või läänes. Kahju. Kahju seepärast,
et „Reegliteta sõda“ on selles riigis oma mõju juba saavutanud. Kas ka
võidutsenud? Kuidas ravida … Ungari osas
ei tea. Rohkem nende asi. Üldiselt on niiviisi, et kui hakatakse rääkima uusi narratiive
ja uskuma teisi müüte, siis muutuvad nii arengu kiirus ja ka suund. Seda saame
meiegi teiega – rääkida uusi lugusid, lugusid mis suudavad muuta …
Esimeseks asjaks on see, et meie teiega ei saa muuta seda mida
Meretagused teevad (ilmselt kehtib see ka teiste suurvormide kohta). Isegi
imestamine selle üle oleks liigne energiakulu. Nagu Bo Balderson kirjutas „Mulle torkas äkki pähe, et ta oli käitunud
päris normaalse inimese kombel. Ja ministri kohta oli see absoluutselt
ebanormaalne … Nojah, see, kes tahab leida loogilist seletust ministri kõikide
veidratele avaldustele, see ei jõua päeva jooksul muud teha …”. („Parteijuht
lahkub surma läbi“ Eesti Raamat Tallinn 1995 Lk 8) Eks ole, meile sarnane
olukord? Tihtilugu on küll vihastamise asendamisest imestamisega palju abi (no
vähemalt mentaalselt), siis seekord on olud teised. Ainult imestamisega
piirdumine Pärsia sõja lendstardi kohta jätaks
meist teiega lihtsalt kohtlase mulje ja
vihastamisest pole mingit kasu, seega … Kuna meil on „muud teha“, siis lähme edasi.
(¤ nimetame selguse mõttes kõiki sõjategevusi
sõdadeks kuigi see pole korrektne, kuid aitab jada paremini jälgida)
Eesmärgiga
on seevastu kõik selgesti välja öeldud – taodeldakse vastase täielikku kapitulatsiooni (sõjalise
operatsiooni käigus). "Iraaniga ei
tule mingit kokkulepet peale tingimusteta alistumise," (ERR 06.03.26). Punkt. Milline võiks olla
veel selgemini defineeritud eesmärk? Nii, et ärgem süüdistagem alusetult
Meretaguseid eesmärgi puudumises. Aga …
Nüüd
tuleb see suur AGA.
Ülemjuhataja
eesmärk – valitud vastase tingimusteta alistumine – on vaid üks eesmärkidest. Selle
üldeesmärgi sees on veel eesmärkise hierarhiline rida, millest peavad aru saama
kõik osalejad, igaüks omal tasemel.
„Vietnami sõja põhjalikul uurimisel ilmnes
tähelepanuväärne seik. Ameerika võitis tegelikult suurema osa lahingutest.
Kümne aasta jooksul, mil Ameerika Ühendriikide väed Vietnami sõjas osalesid,
kaotasid nad 58 000 meest. Põhja-Vietnam kaotas üle kolme miljoni inimese.
(…) See tekitab küsimuse, kuidas on võimalik peaaegu iga lahingut võites ning
vastast hävitades sõda ikkagi kaotada.“ (S Sinek „Piirideta mäng“ Million
Mindset OÜ 2021 Lk 16)
Hilisem uurimus Vietnami sõjast näitas, et: „Taktikalistes
lahingutes oli armee edu erakorraline ja vaenlase jõud löödi tohutute
kaotustega tagasi lahing lahingu järel. Kuidas said Ühendriigid olla nii edukad
ja siiski nii hädiselt läbi kukkuda? (…) 1974 aastal Vietnamis käsklusi andnud
kindralite seas läbi viidud uuring tuvastas, et peaaegu 70% neist ei olnud
päris kindlad Ameerika Ühendriikide eesmärgis. „Sellel segadusel seoses
eesmärkidega“ võttis Summers kokku, „oli hävitav mõju (Ühendriikide) võimekusele
sõda läbi viia.“ (J Collins B Lazier „Ettevõtluse nimel 2.0“ ÄP 2025 Lk 153).
Niisiis on küsimus pigem selles kas kindralid on selles sõjas kindlad USA
eesmärkides? Kas nad saavad sellest aru? Pealegi, kuidas mõjutab selle
sõjakäigu kulgu ja eesmärke eelnevatest võidukatest sõdadest väljatagurdamise
taak?
„USA president ütles
oma pöördumises, et USA ja Iisrael on kuu aega kestnud intensiivsete
õhurünnakutega täiesti hävitanud Iraani sõjaväe, kaitsetööstuse ja poliitilise
juhtkonna.“ ERR 3.04.26). Kõlab võidukalt. Võib jääda mulje, et saavutati võit,
kuid probleem on selles, et Pärsia peab teistsugust sõda, mittesõjalist hargsõda,
sõda millega USA planeerijad ei osanud arvestada (no ja keegi teine ka ei
osanud). „USA jaoks süvendab väljakutseid Iraani haare Hormuzi väinas ja
reaalsus, et režiim peab teistsugust sõda, mis keskendub vähem sõjalisele
taktikale ja rohkem majandusele“. Karm reaalsus.
„Kolm ametnikku
hoiatasid, et selline asjade kulg võib anda Iraanile piisavalt tugevust, et see
keelduks läbirääkimistest oma tuumaprogrammi, Lähis-Ida julgeolekuolukorra või
ka väina taasavamise üle – see oleks spiraalne tsükkel ilma selge lõputa.
Nagu „ütles üks
kaitseametnikest. "Trump ei saa mingil juhul lihtsalt minema jalutada.
Teda alandatakse, kui ta lahkub, aga me oleme jamas ka siis, kui ta
jätkab." Just nii ongi.
Ups! Tundub, et Meretagused
valmistusid valeks sõjaks. Elementaarne, kindralid ja poliitinimesed
valmistuvadki reeglina ikka eelmiseks sõjaks. Nüüd toimub vaevaline kohanemine
uute oludega. Teadagi „Sõda on alati hasartmäng ja väljatung
teadmatusse. Ajaloolase ja Anzio veterani Michael Howardi üht kuulsat
kommentaari parafraseerides ei tule võitjaks ilmtingimata mitte see pool, kes
õigesti alustab, vaid see, kes ennast kiiremini kohandab.“ (T. E. Ricks
„Kindralid“ Grenader 2015 lk 238). Seega kes kohaneb kiiremini? Kohanemisaeg?
Kell tiksub. Ärgem unustagem Afgaani
väljendit, mis sobib nagu valatud ka Pärsia konflikti: „Teil on kellad, aga
meil on aeg.“ Tema sõnul näevad afgaanid konfliktis põlvkonnapikkust võitlust,
kuid NATO ja teised abijõud jaotavad oma panuse kuue, üheksa või kaheteistkümne
kuu pikkuseks segmendiks. Teisisõnu, lääne jaoks on need 18 aastapikkust missiooni,
mitte üks, 18 aasta pikkune.“ (M Brown „Ma polen nõus“ ÄP 2023 Lk 167). Neil on
aega, Meretagustel ei ole, kellad tiksuvad. Tik-tak.
Sõja olemusest
Välimarssal Montgomery
arvamus kaitserajatistest oli hävitav: „Tema sõnul võinuks arvata, et kõigil on
„betoonajud”. Tal puudus usk kaevikutesse, muldkindlustustesse või
püsikindlustustesse kaitseliinidesse. Lahing on voolav värk, kinnitas ta.
Kaitse oluline tegur on liikuvus. Kui
mehed sulgeda garnisonidesse, kaotavad nad algatusvõime ja muutuvad liialt
optimistlikuks oma kaevikute näilise kindluse suhtes. Vaja on tulla välja ja
vaenlasele vastu astuda: kogu kaitse tuleb ellu viia ründavalt ja komandöridel
olgu liikumisvabadus, et rünnata parimata parimas paigas ja parimal ajal. ” Moorehead
„Montgomery” Olion 1996 lk 78) Kindral
G. S. Patton´i arvamus Maginot´i liinist
lähtus samast liinist „Liikumatud kindlustused on mälestussammas inimese
rumalusele.” (S. Weir „Ajaloo halvimad otsused” Koolibri 2009 Lk 126) Tagantjärele on välja arvutatud,
et kui kogu kindlustusliini kulu (raha, materjalid, ideed) oleks alternatiivkuluna
tehtud tankidesse ja lennukitesse, siis oleks sõja kulg (kui sõda üldse oleks
tulnud) olnud hoopis teistsugune. Kuid prantslased valmistusid eelnenud sõjaks.
Ekslikult.
Samas sakslased ise eksisid IIMS meresõja
strateegias, tehes panused suurtele lahingulaevadele. Laevastiku uhkuseks olid
lahingulaevad „Bismarck“ ja „Tirpitz“
(Euroopa suurim). „ Bismarck“ osales ühes lahingus mille algus oli võidukas
uputades HMS „Hoodi“, kuid lõppes selle
enda uputamisega. „Tirpitz! ei osalenud oma karjääri jooksul üheski suures
lahingus vaenlase pealveelaevadega, kuid selle kohalolek sidus mäkimisvääseid
Briti mereväe- ja õhujõude. Seega kaks kallist valearvestust. Jällegi
tagantjärgi täpisteadusena on välja arvestatud, et kui see ressurss oleks
suunatud kohe ja täies ulatuses allveelaevadesse … oleks ajalugu muutunud. Sama
saatuslik eksiarvestus tabas ka Jaapani mereväe au ja uhkust. Mõlemad suured
lahingulaevad, nii Yamato (maailma suurim) kui ka Musashi uputati. Nende
„kasutegur“ oli olematu.
Kui nüüd järele mõelda, siis polnud kõik need „valearvestused“ täiesti
kasutud ent nende lahingulaevade suurim kasu
polnud mitte niivõrd merelahingutes, vaid vaenlase jõudude sidumise siis, kui
nad … seisid sadamas. Ähvardavad ja suured.
Tehnoloogiad muutuvad ja sõjategevuse strateegiad ühes nendega. Kui
odav pesumasina ajuga muruniiduki mootoriga droon on muutunud „igamehe“
ründerelvaks, siis on see kordi odavam tehnoloogilisest kõrgtasemest, kuid kui
see on sama hävitav/tappev, siis milles küsimus? Lisaks „Reegliteta sõja“ kontseptsioonist loeme, et: „Autorid
nimetavad ameeriklasi pilkavalt ka „tehnika orjadeks“, kes ei suuda ettegi
kujutada, rääkimata teostamisest, sedasorti varjatud sõja strateegiat, mille
Hiina on rahvusvaheliste konfliktide puhuks välja töötanud. Kolonelid väidavad,
et kui relv ei ole kõrgtehnoloogiline ega kallis, siis ei oska ameeriklased
seda isegi relvaks pidada, hoolimata ilmselgest tõest, et Kõik, mis võib
inimkonnale kasu tuua, võib talle ka kahju teha.“ (R Spalding „Reegliteta
sõda“ PM 2025 Lk 58). Kuid nagu eelnevatest konfliktidest teada,
siis piisavalt kogus, kuigi mittekõrgtehnoloogiline relv, on täiesti
konkurentsivõimeline teatavates situatsioonides. Konkurentsivõimeline ka
maksumuselt, täpselt nagu India jaguudad. „ Jaguuda on hindikeelne sõna, mis tähendab „kiire ja räpakas
kohendus”. „Kohalikud jakuudad – inimesed, kes oskavad hästi asju parandada –
ehitavad jaguda- autosid: puidust kärusid, mille mootorid on pärit
veepumpadest. Nende sõidukite halb omadus on 24 miiline maksimaalne tunnikiirus
ja pidevalt ülesütlevad pidurid. Hea külg on aga see, et nende pealt ei pea
maksma liiklusmaksu ja nende hind 1000 dollarit – on selline, mida saavad
endale lubada ka inimesed, kelle aastane sissetulek on 1700 dollarit.“ (M.
McKeown „Kogu tõde innovatsioonist” Äripäev 2009 lk 145). Odav ja tõhus.
Nagu täna teame,
siis „Uhkuse ja laiskuse kombinatsiooni,
valesti mõistetud vaenlase põlgamise ja ettenägelikkuse täieliku puudumise
tõttu ületab Singapuri langemine tublisti tavalisi sõjalisi prohmakaid.” (. S. Weir „Ajaloo halvimad otsused” Koolibri 2009 Lk 142)
Selleks,
et sellist olukorda ei tekiks, tuleb vastastesse suhtuda väärikalt. Just, väärikalt.
„Väärikas rivaal on mängu teine mängija, kes väärib
võrdlemist. Väärikad rivaalid võivad olla meie valdkonna mängijad või
valdkonnavälised mängijad. Nad võivad olla meie vihavaenlased, mõnikord ka
koostööpartnerid või kolleegid. Pole isegi tähtis, kas nad mängivad mängu
piiratud või piirituhoiakuga, kuni meie enda hoiak on piiritu. Hoolimata
sellest, kes nad on või kust me nad leiame, põhiline on see, et nad teevad
midagi (või paljusid asju) sama hästi või paremini kui meie. (…) Me ei pea
kõike neis imetlema, iga asjaga nõustuma või nad ei pea meile meeldima. Me
lihtsalt teadvustame endale, et neil on tugevusi ja oskusi, millest saaksime
üht-teist õppida.“ (S Sinek „Piirideta mäng“ Million Mindset OÜ 2021 Lk 158).
Hea teada. Hea õppida.
Ärgem
unustagem seegi kord, et iga konflikti puhul pole alati esmaseks eesmärk
füüsiliselt hävituslik, vaid vastase ressursside ülekoormamine. Sõja muutunud
iseloom annab selleks suurepäraseid võimalusi, mida ei tohi alahinnata.
Väärikat vastast tuleb ka väärikalt hinnata. Väärikalt hinnata tema võimalusi. Nii,
et kui oleks minu teha, siis mina hoiaksin oma laevad pigem sadamates. Kaugetes
sadamates.
Lõpptulemusena maailm muidugi kohaneb,
kuid muutub, sest Meretagused on suutnud ennast põhjalikult ja pikalt mässida järgmisesse
pikka vastiksõtta, sidudes lahti mitmete juhuseotsijate käed. Perfektne tulemus
„reegliteta sõja“ kontseptsioonile. Ja tuletame meelde, et üks sõjalogistika
tähti on öelnud, et „Lõpptulemusena
anti logistikale taas eesõigus strateegia ees.“ (M v Creveld „Sõda ja
logistika“ Eesti Entsüklopeediakirjastuse AS 2008 Lk 12). Just, logistika ennekõike.
Tuleb välja, et tegelikult pole esmatähtis
strateegia: „Sõjaväelaste hulgas oli
ütlemine: strateegiast räägivad amatöörid, professionaalid räägivad
logistikast.“ (M Goron B Trainor. „Cobra II“ Eesti Entsüklopeediakirjastus 2008
lk 113). Vaat selline lugu.
Eriti tähtsaks muutub logistika
maaväeoperatsioonide puhul, ehk milline on strateegia kindlustada maismaaoperatsioon
logistiliselt? Eks ole hea küsimus? Kui tõdeda, et Hormuzi väin on pärslaste „valduses“
ja pea kogu Pärsia/Omani lahe põhjakallas on pärslaste valduses, siis … millist
logistilist ahelat mööda varustada operatsioonivägesid Pärsia territooriumil? Hajussõja
tingimustes? Hm, jääb ainult … õhutee. Stalingradi püüti ka varustada õhuteed
kaudu, kuid kuidas see lõppes teame kõik. Samasse ritta võib seada prantslaste logistikalahingu
kaotuse Vietnamis. Vast ainukene edukas õhulogistika toimis külma sõja ajal kui
liitlased päästsid Lääne-Berliini näljablokaadist, kuid see ei toimunud kuumsõjas.
Niisiis … logistikast: „Mida
rohkem ma sõda näen, seda rohkem ma mõistan, kuidas see kõik sõltub
administreerimisest ja vedudest … Pole vaja kuigi palju oskusi ega
kujutlusvõimet, et näha, kus ja millal peaks sinu sõjavägi olema. Kuid läheb
vaja väga palju teadmisi ja ränka tööd, et teada, kuhu sa saad oma väed
paigutada ja kas sa suudad neid seal ülal pidada. Ükskõik millise juhi plaani
aluseks peab olema varustamise ja liikumisega seotud tegurite tõeline tundmine.
Ainuüksi sellisel juhul saab ta teada, kuidas ja millal nende teguritega
riskida, aga lahinguid võidetakse üksnes riskides.“ (M v Creveld „Sõda ja
logistika“ Eesti Entsüklopeeriakirjastus 2008 lk 237). Selline sõjalise
logistika põhitõde.
Nagu Friedrich II pärast
Chotsuitzi lahingut täheldas: „Tuleb osata õigel hetkel peatuda. Õnne
tagantsundimine tähendab selle kaotamist! Kes nõuab üha rohkem, ei tunne kunagi
rahuldust.“ (W Venohr „Friedrich II“ Kunst 1999 lk 160/191/488) Just
peatumispunkti määramisel oli Friedrich II osav, eriti 1745 a Sileesia sõjas: „Mida meeleheitlikumaks osutus ta olukord,
mida karmimana reaalsus tema ees laotus, seda visamalt töötas ta mõistus,
otsides selget ülevaadet ja taktikalist
väljapääsu. Sõjas, mida ta ise oli
alustanud, tuli vastu pidada, kapitulatsioon polnud mingi lahendus. Ent ta oli
samuti kindel, et sõda tuleb kiiresti lõpetada ja isegi võidud – kui neid üldse
oodata – ei tohi teda kõrvale kallutada kitsast sihist: kaitsta saavutatud
positsioone. Söekad, maailma vapustavad projektid maeti igavesti maha. Nüüd oli
vaja ära õppida võimalikkuse kunst.“ Ja muide „ Epitheton ornans´i „Suur“ omistasid kaasaegsed talle
1745 aasta lõpus, kui ta ennast taltsutas, kui võitis iseennast.“ Vaat selline
tarkus.Ümberütlemise tarkus ka muidugi.
Maloney sõnul alustasid USA ja Iisrael
sõda koos ning ei saa selle tagajärgedest lihtsalt minema jalutamisega pääseda.
"Energiaturud on oma olemuselt globaalsed ja pole mingit võimalust USA-d
isoleerida majanduslikust kahjust, mis juba toimub ja mis muutub
eksponentsiaalselt hullemaks, kui väina blokeerimine jätkub," (ERR
31.02.26) „Trump olevat otsustanud, et USA peaks
saavutama oma peamised eesmärgid, milleks on Iraani mereväe ja raketivarude
hävitamine ja siis praeguse sõjategevuse lõpetama, avaldades samal ajal
Teheranile diplomaatilist survet laevaliikluse taastamiseks. Kui see
ebaõnnestub, survestab Washington ametnike sõnul Euroopa ja Pärsia lahe
liitlasi, et need võtaks väina taasavamisel juhtrolli enda peale.“ Hm, võtavad
juhtrolli need, kes seni pole mingit rolli omanud? Need kelle sõda see ei ole,
need kes ei oma selleks ei strateegiat, ressursse ega logistikat? Kummaline.
Nagu üksteisest udus mööduvad laevad, ei näe ei kuule. Väga must pilt. Ühest küljest hajussõda, teiseks reegliteta sõda ja
kolmandaks ajatu sõda. Läheb raskeks ja eesmärgituks.
Laiem poliitiline eesmärk?
„Kolonelid märgivad, et viiesaja aasta eest ilmutas
Machiavielli piiranguteta sõjast paremat arusaamist kui enamik tänapäeva
sõjalisi või tsiviiljuhte. Võib-olla oleks ameeriklased meie varjatud sõjaks
Hiinaga paremini valmis, kui kõigile ohvitserikanditaatidele oleks kohustus
lugeda pigem Machiavellit (või „Piiranguteta sõda“) kui Clausewitzi.“ (R
Spalding „Reegliteta sõda“ PM 2025 Lk
142). Väga avameelne. Väga silmiavav. Tundub, et see kolonelide soovitus on
omal kohal eiti muutunud sõjaarhitektuuri tingimustes. Ja ärge kirtsutage nina
Machiavelli peale, sest ta on siiani olnud suuresti valesti mõistetud,
alahinnatud ja alavääristatud. Nüüd siis … Mida Clausewitzi ikkagi silmas pidas
mainides „mingit laiemat poliitilist eesmärki“?
Üks õpetatud sõber kirjutas, et: „Minu arvates on
tänase Euroopa ja USA vahel väärtuskultuuriline lõhe, mida ei olnud Joe Bideni
ehk demokraatide ajastul. St. USA kartulipuder oli sama retseptiga mis Euroopa
oma. Trump tegi oma pudruretsepti, see on teise maitse ja koostisega. Eurooplastele
ei maitse Trumpi puder ja vastupidi. Kui need kokku segada, ei maitse tulemus
enam kellelegi. Võiks arutleda selle üle, kas "euroopalike väärtuste"
lendav vaip ei ole mitte oma aja ära elanud? St. konflikt USA-ga on mõistetav
ainult "kultuurisõja" valguses.“ Väga huvitav vaatenurk. Ei tea, kas
tegemist on kultuurisõjaga või mitte, kuid ikka rohkem
paneb mõtlema, „mida võis Henry Kissinger silmas pidada, kui ta oletas 2018
aasta suvel Financiial Timesile antud intervjuus mõistatuslikult: „Minu arvates
võib Trump olla üks neid aeg-ajalt ilmuvaid ajalootegelasi, kes tähistavad ühe
ajastu lõppu ja sunnivad seda vanadest positsioonidest loobuma. See ei tähenda
tingimata, et ta ise seda teab või et tal on mõttes mõni suurejooneline
alternatiiv. Tegu võib olla lihtsalt kokkusattumusega.““ (R. Müllerson „Elada
huvitaval ajal – needus või võimalus?“ lk 221). Kas tegemist on ühe ajastu
lõpuga? Kokkusattumusega? Kokteil Clausewitzist, Machiavellist ja Kissingerist?
Küsimus on vaid selles, kes on kokteilimeister, kes … komponent? Tundub
kurjakuulutav.
Vest ja vaal
Vaatame, mis siis „meie ajastu aluseks“. „Enne
1648 aasta Vestfaali rahu avaldus Republica Ceistiana ehk Püha Rooma keisririik
võimu vertikaalteljele paigutuvate erinevate tasandi vasallsuhetena. Riigi
territoriaalsed mõõtmed jäid hägusaks. Küsimusele, kus paiknevad valitseja
valduste piirid, oli tunduvalt raskem vastata, kui üles lugeda erinevad alamad,
kes olid kõik maksukohuslased ja määratud süseräänile alluma. Vestfaali rahu
tegi sümboolse lõpu keskaegsete alluvussuhetega domineerinud poliitilistele organisatsioonidele,
mistõttu on sellenimelisest lepingust saanud oluline alguspunkt territooriumil
põhinevale riigikontseptsioonile. Riik ärandas nimetu rahva ja vaatusetu
territooriumi ning muutis selle vastavalt riigi kodanikkonnaks ja jagamatuks
omandiks“ („Inimgeograafia alused“ TLÜK 2025 Lk 182). Eks ole vahva vaatenurk?
Kuid on ka edasiarendus sellest
kontseptsioonist: „Uusaegne „rahvusriikide“ kontseptsioon, mis sündis 1648
aastal sõlmitud Vestfaali rahuga, ei trooni enam jagamatult sotsiaalsete,
poliitiliste, majanduslike ja kultuuriliste organisatsioonide tipus. Arvukate
metanatsionaalsete, transnatsionaalsete ja mittenatsionaalsete
organisatsioonide teke koostoimes riikide omavaheliste kaasasündinud
vastuoludega kujutavad endast pretsedenditut
väljakutset nii riigi ülemvõimule, riiklikele huvidele kui riiklikule
tahtele.“ R Spalding „Reegliteta sõda“
PM 2025 lk 156). Eks ole, jälle õige.
Te ei saanud aru? Eks sellest ongi keeruline au saada,
sest nõuab enese lahtirebimist harjunud mõtteorbiidist. Mida tähendab
väljakutse riigi ülemvõimule, riiklikele huvidele kui riiklikule tahtele? Lihtsalt
sõnajada või muutunud maailma(korra) peegeldus? Vaatame.
Y Papadopoulos „Kriisis demokraatia?“ analüüsib erinevaid
demokraatiaid, nende arenguid ja sümbioose, jõudes mitmete huvitavate
järeldusteni.
Niisiis „Sellised muudatused nagu erakondade teisenemine
ja meedia mõju poliitikale annavad endast märku riigi tasandil, kuid tuleb
silmas pidada ka teisi muutusi – neid mis toimuvad rahvusriigist väljapool,
kuid mis mõjutavad omamaist poliitilist areeni.“
„Reguleerimine
rahvusvahelisel tasandil paistab olevat kantud funktsionaalsest vajadusest,
sest üha enam küsimusi, kaasa arvatud ränne, üleilmne kaubandus ja keskkond, on
eksterritoriaalsed selles mõttes, et „neid ei piira ükski olemasolev
territoriaalne riigikorraldus“.
„Mitte üksnes
riiklik pädevus pole delegeeritud rahvusriikidest väljapoole, aga ka
märkimisväärne osa riigi seadusandlusest – ehkki varieerudes
poliitikavaldkondade vahel – järgib mõnede välise sisendi vormi või on piiratud
väliste regulatsioonidega.“ Sellised on põhjused.
Ja sellised on mehhanismid: „Rahvusvahelised organisatsioonid toimivad regulatiivsete režiimide sektoripõhise materiaalse taristuna: näiteks on WTO kooslus, mis toimib rahvusvahelise kaubandussüsteemi materiaalse taristuna. Säärase rahvusvahelise koostöö vormide tekkimise põhjus on lihtne: „Ilma vastastikuse koostööta ei jõua valitsused riigisiseste eesmärkideni, nagu näiteks üleilmse kliimasoojenemise aeglustumine, rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimine, kommunikatsioonisüsteemide lõimumine, võitlus terrorismiga ja hargmaiste ettevõtete reguleerimine.“ (…) Niisugune funktsionaalsus võib isegi piirata riigiülese süsteemi, näiteks Euroopa Liidu otsustusõigust, nagu teeb seda WTO kaubanduspoliitika. Siit järeldub, et EL-i liikmesriigid pole piiratud üksnes EL-i regulatsioonidega, vaid ka WTO reeglitega, mis tulenevad WTO lepetest. Seetõttu tuleks euroopastumist näha osana poliitika laiemast rahvusvahelistumise protsessist (ka majanduse ja kultuuri osas).“
„Arvude keeles
mõjutavad praegu inimeste elu varasemast rohkem
rahvusriigist väljapool asuvad institutsioonid ja väljaspool rahvusriiki
vastu võetud regulatsioonidel on sotsiaalse elu kvaliteedile suurem mõju. (…).
Valitsused on esindatud juhatustes ja rahvusvaheliste institutsioonide
otsustusfoorumitel, kuid paljudel neist on tugevate riikide väikese rühma
eelisõigus sõnastada rahvusvaheliselt kokku lepitud ametlikult ja
mitteametlikult mõjutatud reegleid.“
Seega siis põhimõtteliselt kahekordne irdumine Vestfaali rahvusriigilisuse
põhimõttest? Hm, kuid see pole veel kõik nagu ütlevad lahked reklaamid, lisaks …
„Vastutavuse
probleemi rõhutab fakt, et enamik rahvusvahelisi organisatsioone on hübriidid, hõlmates autonoomselt toimiva üleilmse kehami ja riikide valitsuste
esindajate läbirääkimise süsteemi (…).
Isegi kui Koppell täheldab
märkimisväärset varieeruvust üleilmsete
valitsusorganisatsioonide (GGO) vahel, kinnitab ta (…), et sõltuvalt kindlast sektorist ja ülesannete
tehnilisusest „paistavad GGO alalised töötajad omavahel paljudel juhtudel tegelikku võimet panna
asjad toimima ja saada aru, kuidas asjad töötavad, erinevalt seadusandjatest“.
„Traditsiooniliselt ei ole rahvusvahelisi organisatsioone
peetud iseseisvateks toimijateks, vaid ainult areeniks, kus tegutses enamik
riike. „Mida need organisatsioonid tegid pärast loomist ja kas nende käitumine
kohanes sellega, mida riigid tahtsid, ei huvita enam kedagi,“ märgivad Barnett
ja Finnemore (…) kes peavad neid bürokraatlikeks, millel on märkimisväärne
autonoomne tegutsemise vabadus.“
„Lisaprobleem on
see, et rahvusvahelistes režiimides osalevate ametikandjate vastutavus on
suurel määral fiktiivne, sest neil, kellel on võimu ametikandjaid vastutusele
võtta, on harva selleks vajalikku teavet. Rahvusvahelisi reegleid valmistavad
ette tippametnikud ja neist kõrgemal peavad ametlikke läbirääkimisi riikide
valitsuste liikmed, kusjuures valitsusametnikud moodustavad hargmaiseid
valitsusvõrgustikke, näiteks kaubanduspoliitikas (WTO-s), ja nende liikmed on
seotud, ja nende liikmed on seotud omavaheliste koostöösuhete kaudu (…). Nii
toovad võrgustikud kaasa lähenemise rahvusvahelistele suhetele, mis on nii
komplekssem kui ka hajusam ning vähem sõjakas kui realistlik vaade riikidele,
kes konkureerivad võimu pärast rahvusvahelisel areenil. Siiski, vastastikune
mõju on selle üleilmse eliidi võrgustike liikmete ja avalikkuse vahel nõrk, nii
et võrgustike kontrollimine mõjutatud rühmade poolt muutub illusoorseks.“
„Vastutavuse probleemi rõhutab fakt, et enamik
rahvusvahelisi organisatsioone on hübriidid, hõlmates autonoomselt toimiva
üleilmse kehami ja riikide valitsuste esindajate läbirääkimiste süsteemi.“
„Isegi kui Koppell täheldab märkimisväärset varieeruvust üleilmsete
valitsetus organisatsioonide (GGO) vahel, kinnitab ta (…), et sõltuvalt
kindlast sektorist ja ülesannete tehnilisusest“ paistavad GGO alalised töötajad
omavat paljudel tegelikku võimet panna asjad toimima ja saada aru, kuidas asjad
töötavad, erinevalt seadusandjatest.“ Traditsiooniliselt ei ole rahvusvahelisi
organisatsioone peetud iseseisvateks toimijateks, vaid ainult areeniks, kus
tegutses enamik riike. „ (Y Papadopoulos „Kriisis demokraatia?“ TÜK 2024 lk
126-134)
Tegelikult on muidugi
niimoodi, et just need on teemad, milles me ei saa/suuda midagi muuta. Võiks ju
mõelda niimoodi, et las see siis kulgeb omasoodu, aga … Aga kui me nende
protsesside kulgemisel rooli hoida ei saa, siis kasutades tsikliterminoloogiat,
äkki saame olla kallutajad. Teate küll see kutt, kes ringrajal külgkorvist peaaegu
asfaldile viskudes füüsikalisi jõude tasakaalustab, muutes võidu võimalikuks?
Targutusi:
J D Schwartz „Lehmad päästavad planeedi“ PM 2023
Lk 43 D, Eisenhower „Kui probleemi
ei saa lahendada, tuleb seda laiendada.“
C D Thomas „Planeedi pärijad“ SA Loodushoiu fond 2023