Elu on täis üllatusi. Valikuid ka. Kui ma oma kirjatükkide puhul olen püüdnud esitada loogiliste jadade kogumit, mis viiks mingi loogilispositiivse tulemini, siis seekord olen raskustes. Pigem on tegemist ebaloogilise keskkonna jadakildudega, omamoodi kaleidoskoobiga, millest positiivset tulemit on raske välja arvutada. Teadagi ebatõe najal tõde ei kuuluta. Kuid midagi positiivset on ka selles, kui me teeme vahet ebatõel ja päristõel
Niisiis. Meie teiega tegelesime justkui Apollo 13 laadse kriisikuhja
maandamisega, kuid poliitturg valis (peale seda kui neid oli valitud) hoopis
„Titanicule“ tagasikolimise. Kummaline valik. Meil teiega jäi olude arutamine
katki selle koha peal kus lennujuht Gene Kranz veab vigastatud laeva
lennutrajektoori tahvlile ja näitab ristikesega, et inseneride arvutuste järgi
ei jätku energiat Maale jõudmiseks, aga
… Aga siis istutati meid vajuvale „Titanicule“ ja toimus kokkupõrge KOLE-ga.(KOalitsiooniLEpe). Määratlesime end
ühe vajaduspõhise nõrkushetkega vajuvaks „Titanicuks“. Uus jutt. Uus olukord.
Suund muutus. Niisiis on maandumine päevakorrast maas ja andmata endale aru, et
koliti üle strateegiale kuidas uputada „Titanic“.
Nagu
mainitud - uus mäng. Ilmselgelt on astud (maksutõusud) titaniculikult vett
ühest trümmist teise pumpama – energia kaob, kuid laeva ujuvus väheneb igal
juhul. Usaldus ka.
Tuled
põlevad, orkester mängib, kuid valitud meetmed
uputavad laeva kavakindlalt, sest vee pumpamine ühest trümmist teise ei
aita parandada püstivust ega ära hoida katastroofi. Tundub, et administratsioon
ei tea (või ei julge) midagi innovatiivset teha ja kasutades R D Precht („Kütid,
karjused, kriitikud. Digiühiskonna utoopia.“ TÜK 2019 Lk 44) väljaütlemist
digimaaima kohta: „Me paigutame Titanicul lamamistoole ümber“.
1.Elevant maavalitsejaks
ja käsitleb huntide valitsemishanget lammaste üle: „Valitseja armulik, eks lubanud sa ise
maksu meil võtta kasukate jaoks – ees talv on pikk; see maks on väike, täitsa
mööda jaksu; ei rohkem ega vähem – nõnda oli jutt – kui ühe naha annab iga
utt.“ Noh olgu nõnda, pidage siis silmas, et ainult ühe, (…) ja valskust teha – mitte ilmas! Või muidu lõpp sel lool võib saada sant“. „Kes annab au
ja jõu, ent mitte tarka nõu, ei head see tee ka siis, kui süda – parim pant.“
2.Kvartett kui ehe näide ministeeriumite
„ümberpistmisest“: „Meil noodid olemas ja
pillid ka, kuid – kuidas istuda käib üle jõu.“ „Et muusik olla, vaja osata ja
vaja kõrvu, õrnemaid kui antud teile, „ Nii vastas Ööbik neile. „Kuid teie,
istuge kas nii või naa, teist mängumehi ikkagi ei saa.“.
See on nüüd see
temaatika, millest üldse ei tahaks arutada. Miks peakski koju jõudva „Apollo“
pardalt uppuvale „Titanicule“ kolimist arutama … tõsimeelselt. Isegi mõelda ei
tahaks, kuid kuna üks õpetatud sõber küsis minu arvamust KOLE kohta ja teine
õpetatud sõber küsis, et: „Kas
kavandatud maksutõusud viivad eelarve tasakaalu?“ siis peame natukene seda
teemat käsitlema, sest tõsimeelse kriisilahendamisega pole ka enam kiiret kui
meid on istutatud „Apollolt“ ümber „Titanicule“. Pole midagi lahendada. Aga
läheme liikuma:
- Teisele küsimusele ehk
tasakaaluküsimusele on lihtne vastata – EI. Isegi mõte sellest, et niisuguste
võtetega, nagu praegu püütakse käima tõmmata, saaks eelarve tasakaalu viia on …
kummastav. Lausa pöörane. Muide isegi PM tunnistas: „Aga isegi praegusega, nende maksutõusudega, mis tuleb
teha, saame kolmeprotsendilise puudujäägi. Ehk suudame seda hoida, me ei suuda
isegi mitte tasakaalu minna. (ERR 10.04.23) . Mida need meetmed siis aitavad?
Aeglasemalt uppuda? Kangelaslikumalt? „Isegi praegu välja hõigatud maksutõusude
järel on puudu veel vähemalt 400 miljonit eurot.“ (ÄP 20.04.23) Selle jutu tõlge võiks olla see, et
me laseme ettevõtlusest investeerimiseks vajalikud elumahlad välja ja vähendame
tarbijate ostujõudu, kuid majanduse arengukiirendust ja tootlikkuse kasvu ning tasakaalu ei saavuta. Mnjah, kummaline
kriisilahendus.
Tasakaal on muide vaga tähtis. Küsimus on
üksnes selles, kuidas eelarve leket
sulustada. Üks on selge, et ühest trümmist teise raha pumbates meie rahalaeva
püstivus ei suurene, vaid väheneb ümberjagamiskulude, tegemata
tulevikuinvesteeringute/arengupeetus, valede hinnasignaalide, ebeefektiivsuse
jätkumise ja administratsioonide valelootustes pettumise võrra. Kuna süsteem on
ebatõhus, siis eelarveraha pihkumine jätkub ning mingit tasakaalupunkti
eelarves loota pole. Võib arvata, et tasakaalupunkt nihkub ikka kaugemale.
„Päris sageli on esmased tagajärjed kiusatused, mis lähevad
meile maksma selle, mida tegelikult tahame; vahel on esmased tagajärjed meie
teel seisvad takistused. Tundub peaaegu, nagu jaotaks loodus meid selle järgi,
et annab meile mõlema tasandi tagajärgi kaasa toovaid trikiga valikuid ja
karistab neid, kes otsustavad ainuüksi esmastest tagajärgedest lähtudes.“
Ja veelgi täpsemalt neile, kes asjast aru senini aru ei saanud:
„ Ära aja segi eesmärke ja iha. Korralik eesmärk on miski, mida sul on tõesti
vaja saavutada. Iha on soov millegi järele., mis võib sul takistada eesmärkide
saavutamist. Üldjuhul on ihad esmased tagajärjed. Näiteks võib su eesmärk olla
hea kehaline vorm, aga iha süüa maitsvat, kuid ebatervislikku toitu. Ära mõista
mind valesti: kui tahad olla diivanikaunistus, ei ole mul selle vastu midagi.
Võid püüda saavutada ükskõik milliseid eesmärke. Aga kui sa diivanikaunistus
olla ei taha, siis parem ära tee krõpsupakki lahti.“ Ja praegune KOLE on
riigirahanduslikult krõpsupaki lahtitegemine, mitte treeningprogramm hea vormi
saavutamiseks.
Lend „Titanicuga“?
Esimese küsimuse peale. „Mida KOLEst arvata?“, siis … See
KOLE oli nii kole, et nii kole pole ükski KOLE ajalises kontekstis kunagi enne
olnud. Tundub, et juba enne seda Valitsemishanget, selle ajal ja järel tehti poliitmaailma poolt kõik
valesti mida valesti teha andis.
Ühest
küljest oli juba Valitsemishanke debattides nii palju luisku sees, et paljudel
meil teiega ei pidanud närv vastu ja loobusid sellisest edevuse ja
ebakompetentsuse (või ebatõe) toksilise kombinatsiooni tarbimisest. Osad meist
teiega pole siiani taastunud tõsisest ebatõe mürgistusest. Nende lubaduste,
plaanide ja uitmõtete kogum ei andnud bilansi kokku. Ei mingil moel. Tegelikult oli üpris alandav kuulata, kui
tobudeks meid teiega peeti. Nüüd, peale valimisi, lisandus sellele ka kõrgeima
võimu kandja massiline ja varjamatu halvustamine - a´la ise olite lollid. Ei
mingit au ega häbi tunnet.
Reforme
tapetakse reformidega
Ainukeseks
lootusekiireks KOLE-s olid mõningad Riigireformiga
alustamist sisaldavad lubadused. See
oleks koheselt käivitades andnud aastakese pärast esimesed positiivsed tulemid
nii kulude vähendamise, tööjõuolukorra, kui ettevõtluskeskkonna rajuks parandamiseks.
Pikapeale oleks sellest tulnud tõhus kasvumootor koos tootlikkuse tõusu,
säästetud koguajaga/loodusega ning loomingulisus
oleks aidanud majanduse (ja ka kõik muu) tunduvalt paremale tasemele. Raudpolt!
Kuid see
lootusekene kustus, sest Riigireform hukutati juba enne selle alustamist,
asendades selle bürokraatliku sildivahetusmänguga ministeeriumite
kindlustornidel. Niisiis otsustati
mitu võtmeministeeriumi „reorganiseerida“ … ilma aruteluta, valdkonna
asjatundjateta nõu pidamata. Kas see ongi mingi mürgine derivaat
Riigireformist? Äkki on see „personaalne riik“ (et persoonid teevad riigiga
nagu tahavad … personaalselt)? Oeh, see tähendab, et ministeeriumid (ja nende
haldusala asutused) tegelevad sel aastal enesekaitsega ja kohasäilitamisega uues
süsteemis ning järgmisel aastal hakkavad uusi „strateegiaid“ koostama. Riigireformi
ettevalmistamiseks ja selle alusauditiks ei jää lihtsalt aega. Tahtmist ja
julgust ka. Olen reorganiseerinud erinevaid süsteeme kümneid kordi ja mind on
reorganiseeritud kümneid kordi nii, et isegi väga mõistlikus olukorras,
osapoolte ühiste huvide korral, pole suurtes süsteemides alla aastat
täisvõimsust oodata. Kui läheb hõõrumiseks, siis … Kõik hangub. Tuleb oodata kuni
suur osa tegevustest paika loksub, „sisse kantakse“ nagu mugav king ja uue
võimekuse (või võimetuse) omandab. Pealegi kipub selliste liida-lahuta
protsessides kaduma minema just need, kes valdkonda tegelikult tunnevad (kuid
pole „piisavalt diplomaatilised“ oma sõnaseades). Tegemist on täiesti läbi
mõtlemata struktuuriarhidektuuriga, mis säilitab/põlistab pidukondlikud irdtornid.
Teisalt viib uus arhitektuur ühe valdkonna arendamise mitme ministeeriumi alla
(nagu näiteks transpordisüsteem jne.), mis tähendab, et süsteem ei ole ei
süsteemne, tõhus ega edulaineline.. Kahe pere koerast pole kunagi asja: sööb
mõlema juures, kuid ei valva kummagi juures. Nii on. Käesolev sildivahetus ja
valdkondade „ümberpistmine“ lähtub ilmselt pidukondade soovist ühe või teise
valdkonnaga tegeleda, mitte riigi kui terviku vajadustest. Seega kõik tärganud
lootused riigi õigesse mõõtu timmimiseks nagu riigireform, personaalne riik ja
kokkuhoid on pelgalt riigiluule vormid, kuid mitte tõsised strateegiad. Kahju.
Kui Riigireform oleks võinud olla meie järgmine edulugu, siis kõik muu on nagunii
edutu, sest põhineb heal juhul eufemismidel, kuid põhiliselt siiski ebatõel.
Murdev utt ja magav sutt
Kurbloolisus on selles,
et usalduse erosioon ei taba ainult neid pidukondi, kes on oma tegudes (ja
sõnades) olnud kõlvatud, ebasündsad või sobimatud, vaid see jätab üldistusena märgi
kogu poliitturule. Paljud heausksed
kõrgeima võimu kandjad ei usalda enam poliitturu sõnumeid. Ei sellel korral, ei
järgmisel. Toimub järjekordne kapseldumine „oma hõimudesse“.
Vaadake, „Lugege mu suu
pealt …“ oli viimane maksuteemaline avaldus maksude kohta, peale seda räägiti
küll erinevaid variante riigirahastuse korrastamisest, kuid suu pealt lugemist …
ei annulleeritud, see jäi kehtima. Kurakäelised ja Kahevahelpidukond küll
rääkisid maksutõusudest, kuid nende äriplaani ei valitud. Ei peetud
jätkusuutlikuks.
„Võim on midagi enamat kui jõud midagi teha: see: otseselt või kaudselt mõju avaldada ja volitusi anda. See on vabadus mitte teha; mitte sobituda, mitte kohanduda ja mitte tunda teiste survet. Võim muudab meid ühiskondlike ootuste suhtes immuunseks.“
„Täpsemalt öeldes, kõrge staatus ja suur võim pidurdavad
meie võimet näha asju kellegi teise vaatenurgast. Psühholoogias on teise
vaatenurgale asumine oluline sotsiaalsete sidemete loomise ja säilitamise viis.
Enese kellegi teise nahka kijutlemise võime on väga tähtis sotsiaalne oskus –
hädavajalik sõprade leidmiseks, lähedaste suhete säilitamiseks ja konfliktide
lahendamiseks. Samas oskavad kõrge positsiooni ja suure võimu omajad seda
kehvasti. Õigupoolest peab see paika meie kõigi puhul, kui meile saab osaks
väikseimgi võimukübeke. Nagu Mindell otse välja ütleb: kõrge staatuses kaotame
me teiste suhtes teadlikkuse.“
„Mida kõrgemale te organisatsiooni hierarhias ronite,
seda nõrgemaks jääb teie side tegelikkusega. Mäletate võimu nn surmatsooni? Te
ei saa enam oma tegevuse kohta vahetut tagasisidet ning te ei koge ka oma
otsuste ja tegevuste tagajärgi nii, nagu teised seda teevad. Te elate mullis,
teid ümbritsevad inimesed, kellel on seoses teie võimurolliga omad huvid
mängus. Nad võib-olla kardavad teie autoriteeti või olenevad teist, sest teie
tagate neile elatise. Teiega seotud olemine suurendab nende karjäärivõimalusi
ning nad võivad emotsionaalselt sõltuda teie armastusest ja tähelepanust.“
„Kui kõik teiega samas mullis olijad kinnitavad teie kõrge
staatusega rolli, ei näe te enam ennast selgelt ega oska ennast ega oma
tegevuse tõhusust hinnata. Veelgi enam – sellisel juhul on kerge langeda ennast
toetavate veendumuste ja hinnangute ohvriks, mis teie omakasu veelgi
süvendavad. Inimestel ja organisatsioonidel on oht kalduda enda tegevusele
kinnitust otsima (…) – me valime välja teabe, mis kinnitab seda, mida me juba
niigi teame, ning eirame seda, mis seda ei kinnita. Isegi ilma võimuta on
inimestel kombeks uskuda seda, mida nad tahavad uskuda. Faktid käigu kuradile.
Teabel, mis on vastuolus sellega, mida tahaksime uskuda, on pea võimatu tungida
läbi ego ja selle omakasupüüdlike teooriate tulemüüri.“
Tegelikult oleks ka peale valimisvõitu võinud tulla välja maksutõusuga, kuid mitte üleolevas ja arrogantses (ülbe, kõrk, häbematu) sõnastuses (a´la ise olete lollid) vormis, vaid alustada vabandusest. Vabandus annab hoopis teise helistiku, see näitab alandlikkust (isegi kui see on teesklus). Edasi oleks võinud tõdeda, et majanduse seis on jätkuvalt halvenenud ja meie lootsime (sic! Olles kolmandat vahetust koalitsiooni juhtivpidukond?), et suudame ülekulutusi (sh. enda tehtud) absorbeerida majanduskasvule toetades. Siis oleks võinud lisada, et samas pole meil ainuotsustus (kui tahate, et meie „ka vastutaks“, siis valige meid rohkem), sest ka koalitsioonipartnerite osad eesmärgid vajavad rahastamist, seepärast … jne, jne. Oeh, vabandamise viise on äraarvamatult palju.
Meie teiega oma igapäevaelus elame võimalustepõhises maailmas. Me peame toime tulema oma sissetulekutega ja rangelt kontrollitud kodulaenude või autoliisingutega. Poliitmaailm on meie „kaitseks“ loonud terve kaitsemehhanismide kaskaadi alates identifitseeritud spordilotost kuni SMS laenude piiranguteni, kuid … Kuid Dr Riik ei ela nende enda poolt kehtestatud reeglite/põhimõtete järgi, vaid on juba pikalt tõelise mängusõltlasena sukeldunud SMS laenude ja lotomaailma illusioonidesse. Siin me nüüd oleme, Dr Riik on teinud (mängu)vajaduspõhiseid kulutusi ja meie peame need mänguvõlad kinni maksma. Mis muud, kui … Dr Riik on riigirahanduslikult olnud lõdva püksikummiga ja tõstab makse, et oma mängusõltuvust rahuldada. Pole just lustlik olukord, kuid … Tegelikult on olukord täpselt selline nagu mängusõltlase peres – pere peab mänguvõlad kinni maksma, kui … Kui mängusõltlast ravile ei saadeta. Ka Dr Riik peab hakkama saama sellega mis on võimaluspõhine. Ja nagu sõltlasel ei tohi me uskuda kõikvõimalikke „põhjendusi“ nagu: „kas me peame siis õpetajate/päästjate/meedikute palka vähendama“ või „kaitsekulud vajavad tõstmist“. Usutavasti oleks paariprotsendiline kaitsemaks eraldiseisvana olnud igati mõistetav, kuid lahustada seda leivakannika või liikuvuskulude lisamaksuga on küündimatu ebatõde. Samasugune ebatõde nagu ka trafaretne põrge eelpool nimetatute palkade osas. Vaadake kui palju on kasutatud õpetajate/päästjate/meedikute palgatõusu viigilehte maksude tõstmise põhjendusena ja kui palju need tegelikult „tõusnud“ on? Eks ole. Kokkuhoiukohti, millest annaks neid töötasusid tõsta on küllaga kui Riigireformiga peale hakkame.
Tõsiasi on, et: „ Inimesed vihkavad kaotust (…). Millegi
kaotamine muudab teid keskmiselt kaks korda õnnetumaks, kui sama asja saamine
õnnelikuks teeks. Võiks öelda, et inimesed „väldivad kaotusi“.“
Näide „Kui ma kruusi saan, ei taha ma sellest loobuda. Kui mul
seda ei ole, ei tunne ma ka erilist vajadust seda osta. See tähendab, et
inimesed ei omista asjadele kuigi konkreetset väärtust. Aga kui nad millestki
loobuma peavad, teeb see neile rohkem haiget, kui sama asja omandamise rõõm.“
(R. H. Thaler, C. R. Sunstein „Nügimine“, Tänapäev 2018 lk 47)
„Üks selgeid avastusi eksperimentaalsest käitumuslikust
majandusteadusest on, et inimesed on tundlikumad kaotustele kui tuludele.“ (F Fukuyama „Identiteet“ PMK 2022 lk 76)
Ja seegi on vana tarkus,
et: „ Inimesed ei hooli sellest, palju sa tead, enne kui nad teavad, palju
sa hoolid.””
Kuid
lojaalsuse väljateenimine on veel gramm raskem saavutada, sest: „Lojaalsus on
vastastikune. Sa ei saa seda eeldada, kui sa ise seda kuhjade viisi ei paku.
Lojaalsed liidrid loovad lojaalsed meeskonnad. Kokku hoidvad kambad võidavad.
Aina kiiremini muutuvas maailmas on natukene vanamoodsat lojaalsust üks kurad
väärt kaup.“ (James
Watt „Äripunkarid õllemaailmas“ Varrak 2016 Lk175)
Ehk küsimus on selles, et kui kõrgeima võimu kandja enam ei usalda ebatõe rääkijaid, siis kas ta peaks oleme neile ... lojaalne? Eks ole hea küsimus. Seda küsimust on meil nüüd mitmed-setmed aastad aega mõelda
Eesti Vabariigi Põhiseaduse kommenteeritud väljaande sissejuhatus
täpsustab. „L. Olesk: „Meie riik on rahva enese loodud, rahvas ise on näidanud,
et tema asju ajada võib ja suudab. Sellelt seisukohalt on siis meie põhiseadus
välja läinud ja seda seisukohta ka järjekindlalt kinni pidada [--- Kõrgem võim
on rahvas ise ja rahvaesitus on, kes seda võimu teostab, tegelikku ellu viib.“
(Asutava Kogu protokollid, nr 134, veerg 600). Niisuguse käsitluse kohaselt
võib PS küll rahvast mõnelgi moel piirata, kuid nende piirangute autoriks jääb
rahvas ise, kes ei võlgne oma terviklikkust riigile või PS-le. Viimased ise
pole muud kui rahva omavalitsuse teenistuses seisvad tööriistad. Samalaadse
käsitluse on PS § 1 tõlgendamisel võtnud omaks Riigikohtu üldkogu: „Rahva
suveräänsusest tuleneb riigi suveräänsus ja seeläbi saavad kõik riigi
institutsioonid oma legitimatsiooni rahvalt.“ (RKÜKo 12.07.2012, 3-4-1-6-12, p 127). Samuti nõuab PS, et rahvas legitimeeriks (PS
muutmisega) kõik riigi suveräänsuse piirangud, mis ulatuvad kaugemale PS §-ga 1
lubatud piiridest.“ Vaat selline lugu.
Kuid asjalood on selles, et kõrgeima võimu
esindajad ei ole kinnitanud ega volitanud tegema sellist äriplaani nagu on kokku pandud
KOLE-s. Sellistest maksutõusudest ja soodustuste tagasipööramiste üle ei debateeritud.
Aga oleks pidanud arutama, ilmtingimata oleks pidanud arutama. Küsimus ei ole
üldse maksude tõstmises, kui seda oleks vaja olnud tõestatult ja vastavalt
äriplaanile teha, siis oleks seda pidanud ka tegema. See oleks olnud meie teiega
ühine otsus. Küsimus on selles, et meid teiega jäeti sellest arutlusest välja.
Kõrgeima võimu kandja jäeti demokraatia põhiseaduslikust otsustusahelast välja.
Mida see ütleb meie demokraatia ja meie poliitturu kohta? Hullem veel, me isegi
ei aruta sellise jämeda moraali ja tehinguõiguse rikkumise üle, vaid me
arutame, kuidas … röövsaaki „õiglaselt jagada“. Prrr!
Kuid see karistamatus, mille me oma ükskõiksusega
ebatõe suhtes ilmutame, annab poliitturule signaali, et see ongi talutav. Isegi
hästi. Tubli? Kuid ei ole. See lämmatab demokraatlikud protsessid. Kodanike
kaasamine otsustusprotsessides on saanud uue mõõte ja sisu (kas edaspidi
kaasatakse kodanikke vaid külakiige rajamisse?). Ja mitte ainult karistamatu
ülbus laieneb ja muutub tavaliseks. Tavapraktikaks? Te ei usu, aga …
Kas rahvas on jälle „haige“?
Nüüd me siis kuuleme poliitinimestelt, et:
ERR 08.04.23 „ Tõsi, maksutõusu me ei lubanud, aga maksutõusu pole mõtet
rahvahääletusele panna; need on otsused, mida peavad tegema poliitikud, kui
näevad, et riik on keerulises olukorras,." „Põhiseadus ei luba näiteks maksuküsimusi rahvahääletusele panna. Ja
miks – sellepärast, et sa ei saaks mitte kunagi rahvalt jah-sõna sellele, et
maksud peavad tõusma.“ (ERR 10.04.23) .
Püha müristus, seda räägivad juuraharidusega inimesed?
See on lausa kummastav kui vähe isegi juristiharidusega ministrid valdavad
Põhiseadust.:
Kuid PS on väga selgelt kirjas „§ 56. Kõrgeimat riigivõimu teostab rahvas
hääleõiguslike kodanike kaudu:
1) Riigikogu valimisega;
2) rahvahääletusega.
§ 106. Rahvahääletusele ei saa panna eelarve, maksude, riigi rahaliste
kohustuste, välislepingute ratifitseerimise ja denonsseerimise, erakorralise
seisukorra kehtestamise ja lõpetamise ning riigikaitse küsimusi.“ Klaar.
Niisiis maksude küsimust ei saa panna rahvahääletusele, kuid antud juhul ei
olnud tegu rahvahääletusega vaid Riigikogu valimisega. Kui Riigikogu valimisel
(valitsemishange) ei esita pidukonnad oma plaani järgmiseks valitsemiseks, siis
mille üle valimistel üldse debateerida? Piinlik. Kui isegi Riigikogu
valimistele ei kaasata rahva arvamust, siis kuhu seda kaasatakse? Nüüdsest on
sõnajada „kodanike kaasamisest“ saanud uue tähenduse. Ikka piinlik
Mnjah, aga see mis meie puhul on juhtunud ei ole rööplükkeline koer,
see on valge elevant meie toas. Saatejuhi
väitele, et pidukond kasutas samas võimalust maksutõusudest valimiskampaania
ajal mitte rääkida ja viitas, et siis ei oleks Juhtpidukond valimisi nii
suurelt ka võitnud, sai ta vastuseks, et siis oleks valimised võitnud
erakonnad, kes oleks teinud lihtsalt suuri kulutusi.“ (ERR 11.04.23) See on …
populism. Küll vastupopulism, kuid siiski populism. Edaspidi valimegi erinevate
populismide vahel? Siinkohal meenuvad
kaks Jon M. Huntsman`i ( „Võitjad sohki ei tee”
Pilgram, 2012
Lk 130/144) mõttekäiku: „Need, kes külvavad
õelust, kättemaksuhimu ja ebaõiglust, lõikavad neidsamu omadusi. Me tavatseme
muutuda sellisteks, keda me alandada üritame” ja see märkus kehtib kõigi kohta.
Samas „Siiralt käitumisel on ka materiaalne külg. Töötajad, kliendid ja
turustajad on inimesed, kes mõistavad ning hindavad viisakust ja kombekust.
Tavaliselt vastavad nad samaga ja see võib kasumeid kergitada. Sellist
filosoofiat järgides oleks firmade tulu võimalik märkimisväärselt suurendada.”
Tasub proovida … ka poliitturul
Selline illusionistliku
rööplükkega (ajades segi rahvahääletuse ja Riigikogu valimised) näitavad
KOLEistid, et meie haridussüsteem on nii nõrk, et isegi kõrgharitud juristid ei
suuda elementaarsel mõistetel vahet teha. Teine võimalus on, et poliitmaailma moraalitaju nii madalale
langenud, et põhjenduseks kõlbab mida vaid.
Tegelikult oleks saanud sellest piinlikust olukorrast välja tulla eelpool
mainitud vägagi ebapiinlikul moel – vabandades, näidates üles alandlikkust ja
näidates üles kaasamistahet. Aga ei, vabandust
ei tulnud, alandlikkust kõrgeima võimu kandja suhtes ka mitte, üle määra
valgunud karistamatu ülbus leiutas üha uusi ebatõe toetamise sõnajadasid. (PM
18.04.23) „Õigluse nimel pangem siiski tähele, et praegused
valetamissüüdistused poleks võimalikud, kui publik endale ei valetaks. Publiku
enesepettusest johtub ka ütleja oma, et klaarides üht sõnavahetust riigikogus,
räägib ta kuulajate meelest ainult nendega ja ametis oleva valitsuse nimel. Ent
publik petab end meelsasti ja alati. Kõnealusel teemal petab ta end selles,
nagu poleks riigirahanduse allakäigust avalikult räägitud juba aastaid, nagu
selles poleks olnud hoiatust maksutõusude eest, nagu teda ennast oleks asi
huvitanud ja justkui saaks peaminister maksutõusud välistada ka järgmiste
valitsuste ajaks, mille koosseiski on teadmata.“ Nii, et kõrgeima võimu kandjad
on alandatud „publikuks“ ja ise süüdi, sest uskus valimisteatri valskust ja ei
arvanud poliitinimeste sõnakeerutusi ära? Ei näinud petumängu läbi? Usaldas? Häbi
lugu tõesti, eks järgmine kord …
Kõlvatuse keelust
Tegelikult oli nii
valimiseelne „kavaldamine“ ja valimisjärgne „äraseletamine“ sulaselge kõlvatus.
Tavalise
tähelepanelikkuse juures pole võimalik sellisest kavaldamisest aru saadagi ja ilmselt
pole enamikel kõrgeima võimu kandjatel ka selliseid spetsiifilisi teadmisi, mis
võimaldaksid sellest sasipuntrast aru saada, mille poliitturg kokku oli
keerutanud. Nad … usaldasid. kui panna spetsiifiline poliitturg üldise turu
konteksti, siis pole see midagi erinevat harilikust kartuliturust, ainult et
siin kaubeldakse lubaduste ja usaldusega, mis seejärel pööratakse rahaks ja
ametikohtadeks. Turukäitumise kohta sätestab
Konkurentsiseadus (see majanduse põhiseadus), et kõlvatu
konkurents on keelatud:
§ 28 (1) Kõlvatuks konkurentsiks on vaba
ettevõtlust kahjustavad heade kommete ja tavadega vastuolus olevad teod,
sealhulgas:
1) eksitava
teabe avaldamine, avaldamiseks esitamine või tellimine;
2) konkurendi
või tema kauba halvustamine;
3) konfidentsiaalse
teabe kuritarvitamine;
4) teise
ettevõtja töötaja või esindaja ärakasutamine;
5) kaupade
müügi kõlvatu piiramine või soodustamine.
(2) Kõlvatu
konkurents on keelatud.
(1) Eksitav
teave on ebatõeste andmete avaldamine või avaldamiseks esitamine või tellimine
kas enda või teise samal kaubaturul osaleva ettevõtja või nende kauba
kohta, mis võivad ostja tavalise tähelepanelikkuse juures tekitada pakkumisest
eksliku mulje.
(2) Käesoleva
paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmete all mõistetakse eelkõige teavet
pakutavate kaupade päritolu, omaduste, valmistamisviisi, hankimisviisi või
-allikate, hinna, tariifi, allahindluse, auhindamise, müügi põhjuste ja varude
suuruse ning ettevõtja eesõiguste, finantsseisundi ja muude omaduste kohta.
(3) Kauba
tootja, selle päritolu ja muude omaduste märkimine on eksitav ka juhul, kui
kaubal endal, selle pakendil, saatedokumentides või mujal on kasutatud märki,
teavet, tunnust või nimetust, mis tavalise tähelepanelikkuse
juures võib viia eksitusele kauba valmistamise koha, tootja või kauba omaduste
suhtes.“
Vaat selline lugu. Kõlvatus on kõlvatus. Kõlbaks väga hästi kasutamiseks ka
poliitturu.
Viimane kord kui riigi
juhtkond arvas, et „inimesed on haiged“ ja neid tuleb ravida lõppes see esialgu
vaikiva ajastuga, mis tüsistus poolsajandiliseks koomaks. Ärgem hakakem samu
radu proovima.
Inimesed on targad ja
demokraatia garandid. Nagu kirjutavad D Kahneman, O Sibony, C C
Sunstein „Müra“ ÄP 2023 Lk 96): „Vul ja
Pasher ammutasid inspiratsiooni üldtuntud rahvatarkuse efektina tuntud
nähtusest: eri inimeste sõltumatute otsuste keskmise leidmine üldjuhul suurendab
täpsust. 1907 aastal palus Frances Galton, Darwini nõbu ja tuntud erudiit, 787
külaelanikul hinnata laadal auhinnahärja kaalu. Ükski külaelanik ei arvanud ära
härja tegelikku kaalu, mis oli 543,4 kilogrammi, kuid nende oletuste keskmine
oli 544,3 kilogrammi, ainult 900 grammi võrra mööda, ning ka mediaan (547,5
kilogrammi oli lähedal. Külaelanikud oli „tark rahvas“ selles mõttes, et kuigi
nende hinnangud ükshaaval sisaldasid üsna palju müra, olid need nihketa.
Galtoni katse üllatas teda ennastki: ta pidas tavainimeste otsustamisest vähe
lugu, kuid leidis sellest hoolimata, et tulemused andsid rohkem tõendust
demokraatliku otsustamise usaldusväärsuse kohta, kui võinuks arvata.“
„Konkureerimist tulevikule võiks võrrelda
rasedusega. Nagu tulevikukonkurentsil on ka rasedusel kolm faasi: viljastamine,
kandeaeg ja sünnitus. (….) „Siinkohal peaksid tegevjuhid endalt küsima,
missugusele faasile nad pühendavad kõige rohkem aega ja energiat: kas
viljastamisele, rasedusele või sünnitusele? Meie kogemus näitab, et enamik
mänedžere veedab ebaproportsionaalselt palju aega sünnitustoas ja ootab sünni
imet. Aga nagu me kõik teame, jääb sünni ime olemata, kui üheksa kuud varem ei
ole midagi ette võetud. Niisiis meile tundub, et tegevjuhid tegelevad liiga
palju oleviku ohjamisega ega kujunda tulevikku..” Selles viimases tähelepanekus
on väga sügav mõttepojukene. Ei saa öelda, et meil kirjalikes pärimustes
(strateegiates) tulevikusihte ei seataks. Seatakse küll, kohati isegi väga
kõrgeid, kuid … Kuid vaadake, planeerida millisesse ülikooli last õppima panna,
kui nn esimest faasi ei ole teostatud on täiesti viljatu tegevus. Hullem veel
et selles viljatus vintsklemises oleme osanud omavahel nii kapitaalselt tülli
minna, et … Tegelikult on olukord päris
hirmutav, sest nii ohustatud enamus, kui šokeeriv ohvripõlv on meid viinud
ohtlikele vaenuvetele. Ajal mil maailma ümber jaotatakse on kõhe sellele vastu
minna, kui meie siin oleme lõdva sidususe ja usaldusdefitsiidiga kimpus. Võime
endale näppu lõigata. Tundub, et õigus on R D Precht´il („Kütid, karjused, kriitikud. Digiühiskonna
utoopia.“ TÜK 2019 Lk 57):
„Kaasaegset poliitikat, nii nagu me seda enamvähem igal pool Euroopas näha võime,
iseloomustab eetostest loobumise taktikalise tarkuse ja ülimalt paindlike
põhimõtete kasuks. (…) Et poliitikud ei tee mingeid tulevikuplaane ega tegutse
oma veendumuste kohaselt, ootavad nad teemasid nagu ilma – valitseb oleviku
diktatuur kogu ülejäänud aja üle; kõik liigub, miski ei muutu.“
PÕHILOO LÕPP
Kütus valimisvõitluseks
Kujutage ette mida teeksid seadusandjad kui nad ei saaks raha
jagada? Eee … eee … eee … Eks ole, ei tulegi midagi mõistlikku pähe? Ilma
rahata pole isegi „viisuris“ üksteise solvamine enam nii mõnus. Niisiis … Mida
teeksid poliitinimesed ilma meie teiega rahata? Nokiksid nina? Või hakkaksid kabinetiigavuses tegema üha uusi
piiranguid. Ei teagi kumb pahe oleks suurem. Sellisel juhul võib arvata, et
meie teiega maksame poliitturule makse selleks, et neil poleks
aega/viitsimist/tahet majandust päris tuksi keerata. No nagu vabastusmaksu. Ei
tundu õiglane? Ei ole ka. Vaadake vajaduspõhine maailm luuakse nendesamade
poliitinimeste poolt. Nagu M Sahlins („Kiviaja majandus“ „Ilmamaa“ 2023)
nutikalt väidab: „Lõppeks eksisteerib nappus ainult vajaduse suhtes, mida
tuntakse. Brasiilias on raske leida lumesahkasid, kuid tegelikult pole võimalik
rääkida nende vähesusest, samamoodi nagu saaks öelda, et (…) rahvusvahelises
kosmosejaamas puudub kalapüügivarustus.“ Just-just milline oli vajadus riiklike
elumajade ehitamiseks või tasuta ühistranspordiks? Ei mingit – mõlemad on
poliitinimeste edevus ja päristuru solkimine. Siin see veelahe vajaduste vahel
ongi: meie vajame toimivat majanduskeskkonda, kuid poliitmaailm vajab
maksuraha, et endale uut valitsemishooaega osta. Need on erinevad vajadused.
Siinkohal on veel üks nüanss, millele meie suures korruptsioonitõrjes jahtide
kommikarpe ja juukselõikusi (korruptsioon ise on küll jõle) pole tähelepanu
suutnud keskendada. Nimelt C Hood („Riigikunst“ TLÜ Kirjastus 2022) esitleb
peatükis „Vastused avaliku juhtimise
ebaõnnestumistele („Isiklik kasu riigiametis“, „Omastamine, väljapressimine ja
altkäemaks“, „Eesliini hülgamine“) sellise konstruktsiooni: „Probleem, mille
see lugu esile toob, erineb täielikult otsest varastamisest ja avaliku vara
omastamisest. Kui Hocenosi kirjeldus on täpne, demonstreerib see avaliku
teenuse pakkujate „erahuve“, mida järgitakse peenemal moel: välditakse
ebameeldivat või ohtlikku eesliinitööd ning esikohale seatakse teenusepakkujate
mugavus või turvalisus, nii et vastikute sündmuste ilmnedes ollakse silma alt
ära. Avaliku juhtimise igavana probleem on see, et avalikke teenuseid osutavad
isikud – nii lepingulised partnerid kui ka avalikud teenistujad – valivad
sageli kerge ja endale meelepärase, mitte stressirohke ja põhimõttelise
tähtsusega tegevuse, isegi kui ühiskond üldiselt peab väärtuslikuks just viimati
nimetatut. Enamasti eelistatakse tööd, mida tehakse tunnustatud kolleegidega
tavalisel tööajal meldivas keskkonnas koos võimalusega kasutada nn töiseid
puhkevorme (seminarid, konverentsid, õppereisid) ja vabadusega kujundada ise
töö tegemise viis, vastupidiste omadustega tööle (kurnav rutiin, detailidele
keskendumine, terav vastuseis eri taustaga nii-öelda raskete inimestega). Kui
sellised suundumused tähelepanuta jätta, kaldub avalik juhtimine heaolu
vähendama.“ Tundub kuidagi kummastavalt tuttavlik?
Nii, et kõike seda arvesse võttes, kas ikka on mõistlik täita
poliitinimeste vajaduspõhiseid valitsemistahte kütuseelemente majandusest välja
lastud elumahladega? Sest vaadake, kogu see süsteemitu maksundus ja selle üha
vähesem puutumus majanduse arendamisega, on läinud üle igasuguse sündsuse
piiri. Poliitinimesed ei käi enam elumahla kallal süstlaga vaid on meie
tuluveeni susanud kanüüli ja täiesti süüdimatult keeravad kraani lahti, kui
neil „vajadus tekkib“.
„Poliitilise tegutsemise moraalis eristas Max Weber veendumus- ja vastutuseetikat: „Eksisteerib põhjatu vastuolu selle vahel, kas toimitakse veendumuseetilise maksiimi järgi (religioosselt väljendudes: „kristlane teeb seda, mis on õige, ning jätab tagajärjed jumala hooleks“) või vastutuseetilise maksiimi põhjal, kus oma tegutsemise (etteaimatavate) tagajärgede eest vastutatakse.“. Selle erisusega näitab Weber moraalse vaatluse piire poliitikas: „Ükski eetika maailmas ei pääse mööda tõsiasjast, et arvukatel juhtudel on „heade“ eesmärkide saavutamine seotud leppimisega kõlbeliselt kahtlase või vähemalt ohtlike vahenditega ning halbade kõrvalmõjude võimaluse või isegi tõenäosusega, ning ükski eetika maailmas ei saa kindlaks määrata, millal ja millises ulatuses „pühitseb“ eetiliselt hea eesmärk eetiliselt ohtlikke vahendeid ja kõrvalmõjusid.““ (T. Sarrazin „Piirideni jõudnud riik“ PM 2022 Lk 178)
Ja-ah, eks see lisajutt kipub olema uskumatu ja veidi üle võlli minema, kuid ... Kuid mõne kandi pealt tundub jällegi nii tõene, et ...
LISALOO LÕPP
KOKKUVÕTE
Nagu alguses ennustatud sai, siis loogilist mõttejada kokku ei saanud, kuid seeasemel sai kogumis terve irdmõtete kaleidoskoobi. Asi seegi, nüüd võib igaüks ise neid irdmõtteid loogilisteks jadadeks kujundada, kuid ...
Kuid kordame üle, et meie teiega arutlusmudel ei käi selle kohta, kas makse tõsta või mitte, vaid selle üle, et maksude tõstmise vajadusest ei arutatud siis kui selleks oli aeg:
1. Me arutame siinkohal ebatõe vohamise üle poliitturul.
2 Maksude muutmise küsimus on hoopis teine küsimus, seda ei saa teha salaja, see ei ole mingi salapuss. Teatavasti lähevad mõlemad haisema ... nii nagu on ka juhtunud. Maksud peavad olema edasiviivad mitte poliitturu tagasivalimise vajadusi rahuldavad. Täpselt selline oli nn maksuküür, mis tehti vägisi. Nüüd räägitakse, et selle likvideerimine maksab "palju miljoneid", kuid see, et see raha mida nüüd enam eelarves ei ole oli röövitud usinate noorte peremade ja noorte pereisade eelarvest, selleks et kütta poliitinimeste jagamislõket, see on juba meelest läinud. Nüüd siis ühe röövimise heastamiseks planeeritakse uut röövimist, et eelmist heastada. Röövimine ei saa olla "hea" ega selle jagamine "õiglane".
3 Meie teiega vajadused ja võimalused saab välja selgitada Riigireformi tegevusauditi põhjal, kõik muu on edevusmäng. Ebatõde.
Oleme
teelahkmel. Nagu
James Watt („Äripunkarid õllemaailmas“ Varrak 2016 Lk 177) täheldas: „Ilma
visioonita muutub su tänane imekaunis unistus homme õudusunenäoks“ Ja nüüdseks
ongi see muutumas õudusunenäoks.
Kuid ometi võiks (õigemini peab - kindlas kõneviisis) Pilvepiir usaldusökonoomika süsteemis olla mõttekoda, mitte … kaklusklubi. Lootma ikka peab.
Lk 45 „Mark Moore, üks kaalukamaid autoreid, kes tänapäeval avalikust juhtimisest kitjutab, on tõhutanud avaliku teenistuse juhtide ja nende organisatsioonide rolliavaliku väärtuse loojana ühiskonnale lisandväärtust andvate teenuste või tulemuste pakkumisel. See peatükk vaatab asjale teisest otsast. Siin on vaadeldud viise, kuidas avaliku teenistuse juhid saavad avalikku väärtust kahandada, uuritud avaliku juhtimise ebaõnnestumise ja läbikukkumise probleemi ning esitatud koos näidetega viisid, kuidas saab luua negatiivset avalikku väärtust.
Lk 50 „… või valitseb levinud põhimõte „kõigi asi pole kellegi
asi“.
C Hood „Riigikunst“ (TLÜ Kirjastus 2022) jutustab peatükis „Vastused avaliku juhtimise ebaõnnestumistele
(„Isiklik kasu riirametis“, „Omastamine, väljapressimine ja altkäemaks“,
„Eesliini hülgamine“
Lk 75 „Neljas liik avalikus juhtimises levinud ebaõnnestumisi on
üldjoontes seotud fatalistliku maailmavaatega. See hõlmab entusiasmipuudust,
soovimatust võtta vastutust ja plaanida ilmselt ettenähtavaid sündmusi.
Marshall Meyer ja Lynne Zuckeri sõnutsi (1989) on niisugused hoiakud „püsivalt
ebaõnnestunud organisatsioonides“ tavalised. Säärased organisatsioonid küll
eksisteerivad, kuid ei suuda pikka aega eesmärke saavutada, trotsides tuntud
majanduslikku ja evolutsioonilist eeldust, et ebaõnnestumine põhjustab
väljasuremist või kadumist. „